牢固树立执法为民理念
   　　
   　　【社会主义法治理念征文】
   　　牢固树立执法为民理念
   　　认真落实为民办实事目标    　　二○○六年，市委、市政府和区委、区政府把在乡镇(街道)全部建立农村法律服务工作站和农民工法律援助工作列为为民办实事目标，这是落实中央提出建立社会主义新农村和我区实施的统筹城乡经济发展、推进城乡一体化工作的重要举措之一。为认真落实为民办实事目标，今年以来，××*区司法局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照立党为公、执政为民的基本要求，结合当前政法系统开展的社会主义法治理念教育活动，全局干警牢固树立执法为民理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为司法行政工作的根本出发点和落脚点，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，时时刻刻为人民群众着想，时时刻刻为人民群众排忧解难。坚持面向基层、面向社区、面向农村、面向群众，为社区居民、农村群众提供优质便捷的法律服务，为农民工等弱势群体提供高质量的法律援助。为确保为民办实事目标全面按时按质按进度完成，按照市司法局《关于2006年在乡镇建立农村法律服务工作站工作目标的实施意见》和《关于落实市委市政府为民办实事目标积极开展为农民工提供法律援助工作的通知》等文件要求，结合我区的实际情况，从强化组织领导、狠抓任务落实、规范服务措施、健全工作制度等方面着力，扎扎实实地开展工作，取得了显著成效。
   　　一、提高认识，树立理念，建立领导责任制度
   　　在乡镇(街道)建立法律服务工作站和为农民工提供法律援助，是司法行政系统面向基层、面向社区、面向农村、面向群众，为社区居民、农村群众提供公益性、便民性法律服务的重要举措，是执法为民理念在实践中的具体体现，其目的就是维护人民群众的切身利益，促进社会和谐。为此，我局领导班子高度重视，为切实加强对为民办实事目标工作的领导，成立了以“一把手”为组长，班子成员为副组长，各相关科室负责人、法律服务机构负责人、司法助理员为成员的领导小组，领导小组办公室设在公证律师工作科。建立了以基层法律服务所为主，律师、公证、法律援助和司法助理员参与的法律服务工作队伍，充分发挥职能优势，形成了优势互补、协调有序的工作机制。成立了农民工法律援助应急服务队，妥善处理农民工法律援助突发事件。依托148法律服务热线，设立农民工法律援助受理、咨询、投诉热线电话并在网上公开。简化农民工法律援助案件申请、审查、受理程序，对农民工法律援助实行了24小时内受理制。
   　　二、周密部署，责任落实，建立工作报告制度
   　　我局于2006年2月27日以青司发〔2006〕3号文，制定下发了《关于二○○六年在乡镇建立农村法律服务工作站工作目标的实施意见》和《关于落实市委市政府和区委区政府为民办实事目标积极开展为农民工提供法律援助工作的通知》以及《关于落实市、区为民办实事目标进一步加强工会法律援助工作站工作的通知》、《关于成立农民工法律援助应急服务队的通知》等文件，4月28日，我局专门召开了各乡镇分管领导、司法助理员和基层法律服务所主任会议，会上对完成好该项目标任务的具体工作进行了安排和部署，将目标层层分解，责任落实到人。6月13日和7月26日，我局又结合当前开展的执法为民法治理念教育分别召开了各乡镇农村法律服务工作站负责人和司法助理员参加的专题会议，听取各乡镇农村法律服务工作站负责人和司法助理员汇报上半年工作开展情况以及存在的问题和困难，各相关科室负责人就前阶段督查中存在的问题进行了通报并提出了整改意见，检查落实为民办实事目标任务的完成情况，局党组书记、局长××*就进一步完成好为民办实事目标工作提出了明确要求。
   　　三、齐心协力，密切配合，建立部门协调制度
   　　为民办实事目标是一项系统工程和社会工程。为抓好这项工作，5月份，我局分别与协办该项目标的乡镇(街办)以及相关部门协调，落实了农村法律服务工作站的办公场所和必备的硬件设施，我局在工作经费相当困难的情况下，投入近xxxx元解决各工作站的工作经费。5月30日前，我局按照规范化标准的要求统一制作了“农村法律服务工作站”标识牌和“农村法律服务工作站公示栏”，并分别送到各乡镇农村法律服务工作站。各基层法律服务所也按照要求制作了法律服务联系卡，法律服务人员座牌，法律服务登记簿，各工作站已达到规范化标准，做到了“六有”。同时，建立健全了专人联络、定期联系以及各项登记制度。
   　　四、加强督导，树立典型，建立督查通报制度
   　　截至5月30日，我局在去年建立xxxx规范化农村法律服务工作站的基础上，又在人和、姚渡、祥福xxxx乡镇建立了规范化农村法律服务工作站。在全区乡镇(街道)全部建立了农村法律服务工作站

，覆盖面达10xxxx。我局领导先后带领公证律师工作科(该项目标工作领导小组办公室)对此项工作进行专项督查，认真组织和指导法律服务人员积极为社区和农村群众提供公益性、便民性的法律服务。目前各农村法律服务工作站的各项服务工作开展得有条不紊。各农村法律服务工作站定期(每月、每季、半年、全年)将工作开展情况上报我局，在6月13日和7月26日召开的各乡镇司法助理员和法律服务所主任的专题会议上，我局对前阶段督查情况进行了通报，对存在的问题提出了整改措施。同时，我局在整体工作开展中，注重抓好典型，以点带面，全面推进。7月26日，组织各工作站负责人到红阳法律服务工作站召开现场会，学习好的经验和作法，相互学习交流，取长补短，以促进工作全面开展。
   　　五、措施得力，制度健全，成效显著
   　　今年以来，通过在全系统开展社会主义法治理念教育，牢固树立执法为民理念，采取有力措施和健全一系列工作制度，各农村法律服务工作站和农民工法律援助工作取得了显著成效。一是协助开展了“五进五送”等法制宣传26场次，为乡村干部、社区和农村群众以及学校师生开展专题法制讲座6场300xxxx人次，协助社区积极推进“民主法治社区”建设，积极筹建新型社区法律服务工作分站。二是指导、参与乡镇、社区(村)人民调解委员会调解民间纠纷5xxxx，协助乡镇处置群体性、突发性重大、疑难纠纷xxxx，如清泉镇农村法律服务工作站协助镇党委政府和区级有关部门成功处置了该镇龙洞村二组曾兴杰夫妇因其子曾顺学(死亡前系太平中学学生)交通事故死亡引发的可能导致恶性伤亡事件发生的突发性纠纷。交通事故发生后，肇事司机逃逸，曾兴杰夫妇对公安机关的认定不服且认为太平中学有不可推卸的责任，情绪相当激动，一方面扬言要炸毁学校，以此来报复学校、报复社会，另一方面又越级到省市上访。工作站负责人得知此事后，主动介入，多次到曾兴杰家中与其谈心，平稳其激动情绪，讲解相关法律知识，引导其通过法律途径解决问题，通过对其晓之以理、动之以情地劝说和讲解，并在我局和相关部门的协调处置下，曾兴杰夫妇承诺：不再向太平中学纠缠其子死亡责任一事，只按照法律法规规定行使自己的权利，不再越级上访。三是协助乡镇安置帮教工作站对刑释解教人员进行帮教。四是免费为群众提供法律咨询52xxxx次，免费代写法律文书93份。五是免费为1xxxx乡镇(街道)和1xxxx社区(村)担任法律顾问，为其提出法律意见、建议4xxxx条。如姚渡镇永和村2001年3月与成都格瑞利斯种业有限公司签订的土地租赁合同，由于合同存在许多瑕疵，导致在合同履行中出现了很多问题，村民经常针对此事到镇政府“讨说法”，因该项目是由镇政府牵头，致使镇政府每年因此补偿几万元给村民，若目前解除合同，肯定会留下很多后遗问题，造成诸多不稳定因素，进退两难。今年5月，我局在该镇建立法律服务工作站后，驻该站的法律服务人员针对上述情况，建议在不解除原合同的基础上，签订补充协议，并依照《合同法》等相关法律法规书面向镇政府和村委会提出了5条法律意见和建议。六是为当地群众优惠代理非诉讼法律事务2xxxx，代理诉讼法律事务7xxxx。七是积极开展法律援助工作，为符合条件的社区居民、农村群众办理法律援助案件2xxxx，其中为农民工办理法律援助案件xxxx涉及1xxxx，应援尽援率达10xxxx。如大弯法律服务工作站历时近半年，历经艰辛，打破常规定势，通过变更诉讼请求，为张文福等17位农民工讨回工资2500xxxx。城厢法律服务工作站负责人陈家甫为了使城厢镇十八湾村农民工包维敏的利益切实得到维护，接到区法律援助中心的指派后庚即到区劳动争议仲裁委员会进行了工伤认定，为使受援人能及时得到补偿，自费20xxxx元，先后多次到区交警队、姚渡镇光明村肇事司机张中友家调查了解肇事车的保险情况，取得了肇事车的保险单，并据此追加保险公司为本案的被告，使受援人得到了xxxx余元赔偿，充分维护了受援人的合法权益。