领导者在行政管理活动中能否实现有效的领导，关键在于他的影响力如何。
   所谓影响力，就是一个人在与他人交往中影响和改变他人心理和行为的能力。影响力人皆有之，但强度各不相同。并且，同一个人的影响力也会随着交往对象、交往环境等因素的变化而发生变化。领导者的影响力就是领导者有效地影响和改变被领导者的心理和行为的能力。
   一、领导者影响力的构成
   领导者影响力的构成要素很多，国内学者依据构成领导者影响力的要素不同，把影响力分为权力性影响力和非权力性影响力。
   1.权力性影响力    权力性影响力又称强制性影响力，它是由社会赋予个人的职务、地位和权力等形成的，带有法定性、强制性和不可抗拒性。此种影响力不是每个人都有的，它是领导者特有的影响力，也是领导者完成领导职务必须依赖的重要影响力。这种影响力的获得与职位和权力的获得是同步的。构成权力性影响力的要素主要包括:传统因素、职位因素和资历因素三个方面。第一，传统因素。它是指人们对领导者的一种传统观念。由于长期以来人们怕“官''，，使人们对领导者有一种心理观念(不是法定的)，认为领导者总是不同于一般人。这种观念逐步成为某种形式的社会“规范”。使人们从小就打上了深刻的印记，影响着被领导者对领导者的服从感。这种传统观念所产生的影响力普遍存在，只要你是个领导者，就自然获得了这种力量。第二，职位因素。它是指个人在组织中的职务与地位。居于领导地位的人，组织授予他一定的权力。而权力使领导者具有强制下级的力量。凭借权力可以左右被领导者的行为、处境、前途以至命运，使被领导者产生敬畏感。职位因素造成的影响力，是以法定为基础的，与领导者本人的素质条件没有直接关系。它是由社会组织赋予领导者的一种力量。第三，资历因素。它是个人历史性的东西。从这里我们可以看到，由传统因素、职位因素和资历因素所构成的影响力，都不是领导者的现实行为造成的，是外界赋予的。它对下级的影响带有强制性和不可抗拒性。这种影响力对被领导者的作用主要表现为被动、服从。它的核心是权力。所以，它对人的心理和行为的激励作用是有限的。
   2.非权力性影响力
   非权力性影响力又称自然影响力，与权力影响力不同，它既没有正式的规定，也没有组织授予的形式，它是以个人的品德、才能、学识等因素为基础形成的。这种影响力人皆有之。品格才能、知识和感情在自然影响力的形成中最为重要。
   第一，品格。领导者的品格主要包括道德、品行、人格、作风等。它反映在领导者的一言一行中。优秀的品格会给领导者带来巨大的影响力。因为品格是一个人的本质表现。好的品格能使别人产生敬爱感，而且能吸引人，诱使人模仿。第二才能。它是一个人解决问题能力的简称。作为领导者，才能是必须具备的基本条件。才能高，不仅有助于胜任工作，完成任务，而且还能够使其在工作中不断创新。这种能力卓越的领导者就会使人们产生敬佩感。从而增加领导者的影响力。对领导者来说，决定自然影响力的主要是领导才能，要注重提高领导才能和其它各方面的才能。第三，知识。知识是能力的基础才能出众的人总是知识丰富的人。对于领导者来说，决定其影响力的首先是专业知识。其次是与专业知识有关的各种知识。要充分注意更新知识、补充知识和丰富知识。第四，感情。如果人与人之间建立了良好的感情关系，彼此便会产生亲切感，从而相互的影响力也会增加。领导者与下属建立亲切的感情关系，同样会极大地提高领导者的影响力。
   二、领导者影响力在行政管理中的作用
   一个领导重，其影响力的大小对其实施领导职能，做好行政管理工作有着十分重要的影响。特别是非权力影响，直接决定着领导效能。因为，即使一个领导者拥有了职位和权力，形成了强制陛影力，下级不得不服从领导者的命令，但如果这个领导者缺乏必要的非权力影响力，人们不敬重他，不信任他，执行他的命令必然是勉强的，消极的，有时甚至可能是作对的。这种领导者就成了“有权无威”的领导者。
   领导者能否建立起真正的权威，有效地进行领导，主要不在其权力的影响力，而决定于非权力影响力。领导者的职务和权力可以通过法定方式取得，但威望、威信却只能靠自己的努力建立起来。当一个领导者有了很高的非权力影响力，树立了很高的威望，下级对他真正地心悦诚服，他才可能做到令行禁止，其权力才能真正发挥作用，其行政管理效率也就必然是高的了。
   三、如何提高领导者的影响力
   综上所述，笔者认为，提高领导者影响力，应从以下几个方面着手:
   第一，合理、合法地运用组织赋予的权力。权力是领导的象征，拥有了权力就拥有了一定的影响力。但领导者若不能做到为组织为大家的的共同利益使用权力，其权力影响力就建立不起来，其原有的权力影响力也会大打折扣。为此，领导者一定要做到:大公无私，自觉地为人民服务，为人民

谋利益;奖罚分明，一视同仁，人人平等。
   第二，注重修养，增强人格魅力。古人云:“己不正，焉能正人叩‘其身正，不令而行，其身不正，虽令不行。”很准确地说明了领导者人格的作用。在领导者非权力影响力形成的基础中，人格是第一位的因素。一个领导者只有具备了优秀的人格才能为下属所敬仰，为下级所尊敬。
   第三，努力学习，丰富知识，提高能力。在现代社会中，管理者必须具备丰富的知识和高超的能力，否则就完不成管理任务。因此，作为领导者，必须努力学习，不断地吸取新知识，增长才干和能力，从而具备多谋善断的决策才能，知人善任的组织才能，运筹帷幢的指挥能力，顺应时代的创新能力，以及必要的应变能力等。只有这样，才能为下级所佩服、所信赖，才会相信其指挥的正确性，自觉地服从其领导。
   第四，密切联系群众，与群众打成一片。一个人的权力再大，能力再强，如果高高在上，脱离群众，也会成为孤家寡人，得不到群众的支持和拥戴，这样就难以带动群众一起奋斗，难以形成强大的非权力影响力。要提高影响力，领导者必须重视群众，保持同群众的鱼水关系。