“辞官下海”须规范纪检监察

本报1月15日的一则消息：今年，中央组织部将集中推出六项干部人事制度改革措施。其中包括对党政干部辞官下海问题作出规范，将其纳入依法管理的轨道，消除其消极影响。

去年下半年，江苏、浙江、广东等省，有一批在任领导干部辞官下海，在这些下海的领导干部中，许多是年富力强、事业红火、前途无量的人才。今年1月沈阳市商业局局长辞职的消息，又使辞官下海成为热门话题。

辞官下海，作为一种人才流动方式，对于打破官本位的传统思想具有一定的积极意义，但是必须警惕由此可能带来的变相腐败。

一是警惕“期权”交易。某些官员在位时，掌握着各种项目、工程资金使用的审批权、决策权，他们将这种权力作为一种无形资产进行投资。一旦时机成熟，条件具备，便辞官下海，收取在位时投资的回报。有人将这种行为称之为“期权”交易。据报道，一位私企老板承认，他曾请求领导帮忙提供贷款50万元，这位官员却慷慨地答应借贷给100万，但有个条件，就是自己以后到这位老板的企业去任职。

二是警惕个别官员借下海之名，行“洗钱”之实，通过辞官下海，将为官时所得的不义之财，转化为“合法”财产。

面对辞官下海有可能带来的变相腐败，关键在于尽快出台规范办法，完善有关制度。

中央纪委2001年曾有明文规定：县（处）级以上领导干部离职和退（离）休三年内，不准接受原任职务管理管辖地区和业务范围内私营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，不准个人从事或代理私营企业、外商投资企业与原任职务管辖业务相关的经商办企业活动。但此规定，并未涉及在职官员的辞职下海问题，因此要从制度上防患于未然。同时，还要加强官员离任审计制度，杜绝通过辞官下海使腐败行为暗渡陈仓。对官员任期内的财政财务收支的真实、合法等情况进行审计，核实是否有做假账的问题，是否有因决策失误造成重大损失和国有资产流失的问题，是否有重大违反财经纪律等经

“辞官下海”须规范