：“红顶商人”需要统一清理纪检监察

《北京青年报》记者从北京市纪委获悉，截至目前，全市已有311名党政干部或企业负责人辞去或被免去兼任职务。据悉，整个清理工作将在6月底完成。

　　在此之前，安徽芜湖市委书记已辞去奇瑞公司董事长，南京已免去副市长等市领导在企业兼任职务，济南市也已清理出144名在企业中兼职的党政干部。可以说，这些地方采取的动作是彻底清理“红顶商人”的进程中的重要一步，显然值得赞赏。

　　在当前中国的发展道路上，红顶商人的负面作用显而易见。如果要问市场经济最怕什么？笔者以为，最怕的就是官商一体化。这边从政、那边从商，一旦“红顶商人”的权力入市，那么既是“裁判员”又是“运动员”的角色，必然会导致公私一体化，市场不成体统，腐败自然滋生。

　　其实，权力入市的危害还不止于这个层次，造成难以公平竞争的局面很可能会破坏市场经济的一切秩序。经济学家早就严肃指出，发展经济需要公正，这是经济发展的最基本规律。所谓公正，最关键是要保障每一个市场主体在市场竞争中能够享有平等的竞争地位。“起点的公正”和“过程的公正”是其表现的重要内容。然而，政府官员兼职做“红顶商人”，无论从“起点”还是“过程”来看，都毫无公正而言。难怪有人直言不讳，“红顶商人”是对市场经济公平秩序的最大威胁。

　　可见，清理党政干部企业兼职可谓十分必要，为此，有关部门也曾三令五申，党政领导干部不能在企业兼职。中央纪委、中央组织部早已发出通知，要求各地、各部门限期对党政领导干部在企业兼职问题进行清理，并明文要求在2004年4月底完成清理，以进一步加强对党政干部特别是领导干部的监督管理，严格规范从政行为特别是政商关系。如今看来，很多地方、不少部门并没有完全按照《通知》精神对县处级以上党政领导干部在企业兼职进行一次集中、统一的清理。

　　事实已经表明，红顶商人现象成了一种难以治愈、不断复发的顽症。因此，很有必要对“红顶商人”进行实质性的持续的清理，坚决杜绝身兼二任、好处独占的现象。而要做好这一点，有必要让清理行为来一次“整体运动”。

　　物理学认为，系统的运动可分成全系统的整体运动和局部相对整体运动，这样一来的结果是，系统的运动效果等于全系统的整体运动效果与局部的相对运动效果的叠加。其实，监督管理领导干部，规范从政行为从来都是一项系统的整体运动，而不是局部行为。既然是整体运动，那么对于“红顶商人”的清理不能只局限在一个城市、一个地区的范围内进行，而应该在全国范围内进行统一清理；也绝不能只靠部分地区、少数部门单枪匹马地作业，否则，就很可能会遗留残余，甚至会因为阻力而不了了之。

　　在笔者看来，要想真正让清理行动达到预期效果，还必须在体制上扼住官员兼职现象的咽喉，换句话说，就是在制度上给中央有关部门、各级人大、政协和公民们以绿色的监督通道，比如引入举报机制、听证制度等。一旦普遍监督行为与集中清理行为一样，都实现了整体运动，那么彻底清理“红顶商人”也就指日可待了。

：“红顶商人”需要统一清理