深入推进平安创建，全面建设法治海陵，为加快全区经济社会发展创造良好的外部环境-纪检监察-中国文书论文网

同志们：
     今天，区委、区政府在这里召开全区政法工作会议，主要是认真贯彻省、市政法工作会议精神，回顾总结去年政法工作，分析研究面临的形势，部署今年工作任务。区委对召开这次会议十分重视，常委会专门听取了省政法工作会议精神及贯彻意见的汇报，对抓好今年的政法工作，深入推进“平安海陵”、“法治海陵”建设提出了明确要求。现在我根据区委常委会研究的意见，讲三个方面的问题。
     一、充分肯定2005年全区政法工作取得的成绩，进一步坚定做好今年各项工作的信心
     2005年，全区政法各部门和各级党政组织，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照省、市、区政法工作会议和平安创建要求，紧紧围绕维护社会稳定，全力服务经济建设，继续深化“严打”整治斗争，各项工作取得明显成效，圆满实现区委、区政府年初提出的创省“社会治安安全县（市、区）”“二连冠”的目标，为加快“翻番、小康”进程作出了积极贡献。回顾去年工作，主要有以下五个特点：      （一）强化情报信息工作，市区社会政治保持持续稳定。公安机关以实施情报信息警务战略为抓手，进一步完善情报信息搜集网络、预警机制和分折研判制度，围绕社会热点、敏感事件，收集各类情报信息200xxxx条，发布预警信息103条，为党委、政府掌握情况、超前决策和妥善处置提供了依据，赢得了主动。区委610办公室对全区所掌握的原“法轮功”练习者重新排摸分类，逐人落实了教育、管控措施，实现了教育转化率和巩固率两个10xxxx，保持了“法轮功”人员进京赴省上访、聚集滋事和电视插播的“零指标”。
     （二）大力化解各类社会矛盾纠纷，人民群众的切身利益得到有效维护。不断探索创新“大调解”机制的办法和途径。进一步推行“民主恳谈会”制度，全区共召开33场“民主恳谈会”，参加人员110xxxx人次，内容涉及6xxxx议题，其中现场解决和分流解决62条，使一些影响较大的群体性集访事件和疑难纠纷得到化解。大力加强治安、民调联合调解室建设。公安、司法部门按照各自分工，对联合调解室人员、业务和组织制度建设进行了经常性的指导和协调，不断提高工作效能。全年治安、司法联合调解室累计调处各类纠纷27xxxx，形成卷宗131份，调处成功率达9xxxx以上。着力提高三级调解室规范化水平。在建成区级规范化调处中心的基础上，各乡镇、街道先后建成10xxxx规范化调解室。2005年，全区共排查调处各类矛盾纠纷52xxxx，调处成功51xxxx，调处成功率98.xxxx，未发生一起因调处不及时、调处不当而发生的上访、集访事件。
     （三）严厉打击各类严重刑事犯罪，社会治安良好有序。公安机关紧紧扭住“命案必破”这个工作龙头，先后组织开展了“流动人口落脚点整治”、“天网一号”专项整治、娱乐场所专项整治和反“两抢一盗”等专项斗争，通过各种专项行动的开展，有力打击了各类违法犯罪活动。全区共破获刑事案件261xxxx，查处治安案件839xxxx，破案绝对数与上年同期相比上升2.xxxx，现行案件破获数与上年同期相比上升30.xxxx。共破获八类案件5xxxx，八类案件破案率达9xxxx，先后破获了“1.11杀人碎尸案”、“6.23杀人案”、“7.20杀人案”等一批有影响的案件；共摧毁涉黑涉恶犯罪团伙xxxx，抓获恶势力成员5xxxx；共抓获各类刑事作案成员112xxxx，抓获各类网上逃犯47xxxx，追缴赃款、赃物折合人民币847.xxxx元。区法院、区检察院密切配合，充分发挥职能作用，依法快捕快诉快审，确保在检察、法院环节上保持高压态势，严惩各类严重刑事犯罪。去年，区检察院受理提请批准逮捕26xxxx44xxxx，经审查，决定批准逮捕26xxxx43xxxx；受理移送审查起诉40xxxx72xxxx，经审查，向人民法院提起公诉33xxxx60xxxx。区法院受理刑事案件38xxxx67xxxx，审结37xxxx,判处犯罪分子65xxxx。区委政法委共督查协调处理各类案件1xxxx，支持执法部门依法行政、严格执法，有力促进了“严打”斗争的深入开展。
     （四）深化社会治安综合治理，平安创建工作再创佳绩。按照区委、区政府年初确定的省级“社会治安安全县（市、区）”“二连冠”目标要求，政法各部门和各级综治组织，积极发挥职能作用，认真落实各项措施，不断推进“平安海陵”创建活动向纵深发展。继续完善“大防控”体系建设。在人防上，继续抓好社区志愿者队伍建设，在全区机关党员干部中开展到社区当好“四员”活动。在物防上，及时转发省最新考评办法，提高防范工作层次。在技防上，各乡镇、街道不断加大投入，进一步完善技防平台，努力提高技防设施效能。着力加强基层基础工作。一方面，重新专门制定下发了创建工作台帐具体操作方案，确保从内容到形式高度统一。另一方面，在全区社区（村）开展建设“五位一体”综治办公室活动，把综合治理、社区警务、治安保卫、人民调解、外来人口管理融为一体，形成“资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建”的社区（村）综治工作格局。社区矫正工作和安置帮教工作也取得新的进展。
     （五）积极推进政法队伍建设，政法综治经费得到有效落实。在加强政法综治队伍建设方面，一是深入组织开展保持共产党员先进性教育活动，通过教育活动，政法干警和综治干部的宗旨意识得到强化，政治和业务水平得到了促进和提高；二是在政法部门开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，查找问题，建章立制，规范执法流程，努力提高干警素质；三是积极组织开展反腐倡廉警示教育和人员培训，积极开展向任长霞、张云泉等先进学习活动，采取多种形式进行干警和综治干部的业务学习培训，进一步提高了全区政法干警和综治干部的业务能力和理论水平。在加强政法综治经费保障方面，2005年，区委、区政府共保障政法、综治经费274xxxx余元，帮助区法院、区检察院、公安海陵分局相继建成了高标准新办公大楼，为促进政法工作的开展提供了有力保障。
     2005年，全区广大政法干警和综治工作者团结奋斗，顽强拼搏，为保障经济发展，维护社会稳定，付出了艰辛努力，作出了较大贡献，圆满完成了区委、区政府交给的任务。在此，我代表区委、区政府向全区政法干警、综治工作者以及关心支持政法工作的社会各界表示衷心的感谢和亲切的问候！
     二、正确分析面临的形势，进一步增强做好今年政法综治工作的紧迫感和责任感
     当前，我区总的形势是好的，经济快速发展，社会和谐稳定，群众安居乐业，做好政法工作，维护社会稳定的有利条件很多。但是我们也应当看到，当前影响社会稳定的因素依然存在，有些方面的不稳定、不确定因素还在增多，当前和今后一个时期仍然是社会矛盾凸现、对敌斗争复杂和刑事犯罪高发的时期，政法工作将面临着更多的新情况新问题，维护稳定的任务将更为艰巨和繁重。
     （一）敌对势力渗透破坏活动的策略发生新变化，对敌斗争更加尖锐复杂。西方敌对势力在继续利用法轮功等邪教组织以及民族、宗教、人权等问题对我进行捣乱破坏的同时，把渗透破坏活动的重点转移到利用国内社会热点问题与我们争夺群众、争夺民心上来。他们利用境外非政府组织和境内民间组织以扶贫援助、捐资办学、关心民生等为名，搜集情报信息，推销意识形态，插手人民内部矛盾，煽动群众与政府对立，动摇党执政的群众基础。并利用互联网和手机短信恶意炒作社会热点问题和司法个案，造谣惑众，挑拨离间，丑化党和政府的形象，影射国家领导人。法轮功邪教组织虽受到沉重打击，但仍不甘失败，活动不断。“实际神”等邪教组织非法活动有所抬头，对社会稳定构成潜在威胁。
     (二)人民内部矛盾已经成为影响社会稳定的突出问题，群体性事件处理难度加大。当前，群体性事件的主要诱因是工资福利待遇、企业改组改制、兼并破产以及征地拆迁等问题引发的利益冲突。随着各项改革向纵深推进，将在更深层次上触动部分群众的利益，一旦一部分人因利益问题引发群体性事件，其他利益相同的群体会迅速响应，再加上互联网渲染、手机短信鼓动和敌对势力造谣煽动，将会使群体性事件不断升级，对社会稳定造成很大影响。此外，企业军转干部出现新的动向，表现为跨地区串联聚集、传递材料、策划上访、投寄联名信等形式，不断向党委、政府施压。
     （三）刑事犯罪活动仍然比较突出，社会治安形势不容乐观。当前，我区社会治安形势仍然比较严峻，绑架、杀人、抢劫等严重暴力犯罪时有发生，黑恶势力犯罪在一些地方死灰复燃，入室盗窃、盗窃机动车等多发性侵财犯罪居高不下。 “黄、赌、毒”等社会丑恶现象屡禁不绝。同时，暴力恐怖活动以及重大疫病、自然灾害等非传统安全因素对社会稳定已构成现实威胁，社会治安面临新的挑战。
     （四）公共安全监督管理形势严峻，安全生产隐患突出。随着经济的快速发展，交通安全和火灾事故呈上升趋势，公共安全监督管理工作的压力将继续增大，工作稍有不慎，就有可能造成重大事故。
     （五）人民群众的司法需求日益增强，政法机关的执法能力和执法水平面临新的考验。随着人民群众法治意识的不断增强，大量社会矛盾和问题以案件的形式进入司法领域，法律已成为调节社会关系的主要手段，人民群众日益增长的司法需求与司法能力不相适应的矛盾愈加突出。从我区政法队伍的现状来看，政法干警的整体素质以及执法理念、执法能力、执法水平与人民群众的要求还有差距。如何提高维护社会公平正义的能力，如何适应人民群众日益增长的司法需求，已经突出地摆在政法机关的面前。
     “十一五”是我区全面建成小康社会的决战时期，维护好“十一五”期间的社会稳定，对于保障和促进全区改革开放和经济建设，顺利实现“十一五”规划目标具有十分重要的意义。我们既要看到做好政法工作的有利条件和良好机遇，增强维护稳定的信心和决心，又要看到维护稳定的复杂形势和突出问题，增强责任意识和忧患意识，居安思危，统筹规划，认真组织，精心部署，把各项工作措施落到实处，努力为“十一五”发展保驾护航。
     三、狠抓工作重点，全面提升平安创建和社会治安综合治理工作力度
     今年是实施“十一五”规划的开局起步之年，是“平安海陵”建设的巩固提高之年，也是“法治海陵”建设的全面推进之年。做好今年的政法工作，要求更高，任务更重，压力更大。今年政法工作的总体要求和指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会、全省、全市政法工作会议和区委九届十次全会精神，紧紧围绕我区“十一五”发展规划和“翻番、小康”的目标要求，深入推进平安创建，全面建设“法治海陵”，强化基层基础工作，切实加强政法队伍建设，积极稳妥推进司法体制改革，深入开展规范执法行为专项整改活动，努力提高政法机关和政法干警的执法能力和执法水平，为“十一五”经济社会发展创造和谐稳定的治安环境和公正高效的法治环境。重点要抓好“四项建设”，做到“一个加强”。
     (一)深化“平安海陵”建设，进一步促进和维护社会政治稳定。
     全区政法各部门和各级党政组织要继续深化对开展“平安海陵”建设活动重要性和艰巨性的认识，紧紧围绕巩固成果、提高质效、创新发展的新定位、新目标，把“平安海陵”建设水平提升到一个更高的层次。
     1、进一步加强对敌斗争，切实维护国家安全和社会政治稳定。公安机关要切实加强情报信息工作，狠抓以秘密力量和秘密手段为重点的业务基础建设，及时掌握敌对势力的新动向和影响国家安全、社会政治稳定的苗头性、倾向性问题，牢牢把握对敌斗争的主动权。要严密防范敌对势力的渗透破坏活动，严防敌对势力插手人民内部矛盾、制造事端。要切实加强网上斗争，进一步提高网上有害信息的侦控水平，有效防范和打击利用网络信息进行的各种危害社会稳定的活动。要继续深入开展与“法轮功”等邪教组织的斗争，坚决打击各种破坏活动。依法加强宗教事务管理，切实防范境外宗教势力的渗透，有效制止非法宗教活动。
     2、充分发挥“大调解”机制作用，进一步提高矛盾纠纷调处化解能力。进一步加强各级社会矛盾纠纷调处服务中心的规范化建设，落实工作制度，强化部门联动，大力推广“公调对接”、“检调对接”、“诉调对接”的做法，努力提升调处化解矛盾纠纷的效果。要切实关心群众利益，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷。各部门、各单位在上项目、作决策前，要进行影响稳定的风险评估，充分考虑群众的实际承受能力，妥善处理和协调好各种利益关系，尤其在旧城改造和土地征用等过程中，要注意保护好群众的基本利益，使发展的各项措施得到人民群众的理解、支持和拥护。要充分发挥处理信访突出问题及群体性事件联席会议的协调作用，进一步落实部门责任制，加强检查督导，着力解决重大疑难信访问题。要继续抓好处理涉法上访问题专项工作，健全、落实联合接访、公开听证、领导包案、挂牌督办等制度，积极推行涉法上访终结制度，努力把涉法上访案件控制在较低的水平上。高度重视做好企业军转干部的思想政治工作，及时全面落实有关政策，决不允许因政策不到位而引发新的事端。同时，要密切掌握重点人员的动态，对少数挑头人物要组织专门力量进行有效控制。
     3、健全完善“大防控”格局，切实提高驾驭社会治安局势的能力。按照“打防结合、标本兼治”要求，进一步完善社会治安“大防控”格局。坚持“严打”方针不动摇。重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，继续深入开展打击毒品犯罪和禁赌专项斗争。进一步加大破案攻坚力度，对杀人、绑架、爆炸等严重影响群众安全感的暴力犯罪，要落实责任，快侦快破，及时打击，消除社会影响；对“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，要加强研判，强化快速反应，从打击、防范、管理等多方面入手，适时开展专项打击行动，坚决遏制其多发的势头。努力提升治安防控水平。要围绕治安突出问题和防控薄弱环节，着力构建动态防控机制，织密防控网络，消除防控盲区。在城区，要加强街面巡逻防控，深入实施社区警务战略，努力提高发现和打击犯罪的能力；加强对新建小区的安全审批监督，确保新建小区安全防范设施一步到位；重视对分散小区和老住宅区进行安全改造，落实人防、技防、设施防等各项措施，努力压降入室盗窃等案件的发生。在农村，把深化农村平安创建作为建设社会主义新农村的重要内容，进一步强化农村地区的治安防范工作。要加快推进科技防控网络建设。按照“全区三年技防建设”规划的总体要求，把技防建设纳入地方发展总体规划，加大投入，加大力度，扩大技防覆盖面。今年在建成区技防中心的基础上，加快推进以社会面治安监控为重点的技防网络建设，尽快实现社会面治安监控系统联网运行，提升全区社会治安防控体系的科技含量和整体效能。
     4、加强和改进社会管理，努力减少影响社会稳定的不安定因素。要切实做好外来流动人口服务管理工作，突出对外来流动人口落脚点以及违法犯罪高危人群的管控，加强对“城中村”的整治，不断提高发现、控制和打击流窜犯罪的能力。全面推进社区矫正工作，进一步完善社区矫正组织体系，规范工作程序，提高矫正质量。继续做好刑释解教人员安置帮教工作，积极探索社会化安置帮教工作的新途径、新办法。深入实施“为了明天”预防青少年违法犯罪工程，重点加强对闲散青少年、流浪儿童、吸毒和服刑人员子女的教育管理。开展学校周边地区治安整治，加强网吧、娱乐场所、文化市场的管理，为青少年健康成长创造良好的环境。广泛深入开展创建“无毒社区”活动，遏制涉毒违法犯罪的蔓延势头。进一步加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险品以及交通、消防的管理，强化检查，消除隐患，预防和减少重大恶性事故的发生。切实加强对民办学校、民营企业、新兴行业、新兴组织以及无主管部门社会组织的管理，推行法人治安责任制，落实管理责任。要充分发挥计算机和信息网络在社会管理中的基础作用，加强对高危人群、特种行业以及社会组织、“社会人”等数据的采集、管理和运用，切实提高社会管理水平。
      (二)全面推进“法治海陵”建设，努力为经济发展提供良好的法治环境。
     建设“法治海陵”，是推进依法治区工作的总抓手，是实现“富民强区”、构建“和谐海陵”的一项重大战略决策。政法工作是“法治海陵”建设的重要内容，政法机关是“法治海陵”建设的重要力量。各级党委、政府和政法各部门要根据区委的统一部署，牢牢把握依法行政和公正司法两项重点工作，以建设“法治江苏合格县(市、区)”活动为载体，认真贯彻《法治海陵建设纲要》，全面抓好各项措施的落实，努力取得突破性进展。
     1、切实加强对“法治海陵”建设的组织领导。要高度重视“法治海陵”建设，坚持一把手负总责，分管领导具体抓，建立健全责任机制、工作机制和考评机制。按照省、市统一要求，区依法治区领导小组办公室已划至区委政法委。区委政法委要切实履行职责，进一步加强对法治建设工作的组织协调和指导督促，健全工作制度，落实工作措施，推动整体工作迈上新台阶。要进一步加大宣传发动力度，充分运用各种媒体，大力宣传“法治海陵”建设的目标、任务和重要意义，宣传先进典型和成功经验，使法治建设活动成为广大人民群众的自觉行动。要按照“六个坚持”、“六个做到”和“六个不发生”的基本要求，精心组织部署，狠抓各项措施落实，争取今年创建成“法治江苏合格县(市、区)”。
     2、不断提高服务经济发展水平。“法治海陵”建设的一个重要内容，就是要为经济发展提供良好的法治环境。政法机关要进一步增强服务意识，积极履行职能，落实服务改革发展的各项措施。要依法严厉打击各类经济犯罪活动，积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，努力形成诚信有序的经济秩序。要坚决依法查处职务犯罪，充分发挥预防职务犯罪工作领导小组的作用，积极构建教育、制度、监督并重的预防工作体系，从源头上预防和减少职务犯罪的发生。要依法调节经济关系，树立平等保护理念，促进各类市场主体公平竞争、共同发展。要加强民商事案件审判工作，充分发挥审判工作对市场经济的调节规范作用。积极推进市场体系和社会信用体系建设，引导和规范各类主体依法经营、依法维护其合法权益。加大法律援助办案力度，使社会弱势群体能够享受到法律服务。切实抓好律师、公证和基层法律服务队伍建设，充分发挥他们在维护群众合法权益和市场经济秩序中的作用。妥善处理劳资纠纷，加大对弱势群体依法保护的力度。各级党政组织要全力支持人民法院解决执行难问题。积极帮助人民法院排除工作中遇到的阻力，协调处理好执行工作中遇到的疑难复杂问题，支持人民法院依法执行。对在执行中发生的抗拒、阻碍、干预办案的重大事件，党政组织和有关部门要主动出面，及时处理，保证执行工作的顺利开展。
     3、深入推进规范执法行为专项整改活动。政法各部门要把执法规范化建设作为“法治海陵”建设的一项重要内容，真抓实干，务求实效。要进一步完善规章制度，使每一项执法行为和每一个执法环节都有规可依、有章可循，从源头上减少和杜绝执法的随意性。加强执法办案信息化建设，切实解决执法办案不透明等问题。进一步推进执法公开，大力推广执法告知制度，尽可能把知情权、监督权交给群众，增强执法办案的社会效果。认真开展执法质量考评，落实责任追究，特别是对执法不规范造成严重后果的，要采取倒查方式，严肃追究当事人及相关领导的责任。广泛开展评选“规范执法示范单位”和“规范执法先进个人”活动，树立一批公正、文明、规范执法的先进典型，营造公正司法的良好氛围。
     4、大力加强全民法制宣传教育。要深入开展以宪法为核心的“五五”全民法制宣传教育活动，通过实施法制宣传进单位、进学校、进企业、进社区、进乡村，在各行各业掀起学法用法的热潮。切实加强对领导干部的法制宣传教育，进一步推行领导干部任前法律知识考试制度，将法律素养和依法办事能力的高低，作为选拔、考核干部的重要标准。以青少年维权岗为载体，切实加强青少年的法制宣传教育。大力宣传规范市场经济秩序的法律法规，在全社会形成重信誉、守信用、讲信义的良好风尚。积极引导公民、法人和其他组织学法用法，明确自身权利义务，为“法治海陵”建设打下良好的群众基础和社会基础。
     (三)强化基层基础建设，确保政法综治工作各项措施落到实处。
     省委政法委、省综治委把今年确定为政法综治工作基层基础建设年。我们必须充分认识新形势下加强基层基础建设的重要性和紧迫性，按照“建强基层班子，抓好基础业务，提高基本技能，落实基本保障”的总体要求，重点抓好两个方面的工作。
     1、进一步加强基层综治组织建设。基层政法单位和综治组织是维护稳定的主力军。要切实加强以基层党支部为核心的配套组织建设，调整充实治保会、调委会，促进综治创建各项工作措施在基层的落实。今明两年，要对所有的村居治保会、调委会主任轮训一遍，对不能胜任工作的要及时予以调整。要全面推广集警务、维护国家安全、治安联防、民调、外来人口管理、社区矫正等多项职能于一体的村(社区)综治办，形成基层维稳工作的整体合力。要进一步强化基层政法干警、综治工作人员基本技能培训，定期开展练兵、培训活动，努力提高基层政法综治队伍的工作能力和技能水平。
     2、进一步加强群防群治组织建设。警力有限，民力无穷。坚持专群结合，走群众路线，对于做好新时期政法综治基层基础工作，有着十分重要的意义。要进一步加强保安辅警队伍建设，按照城区万分之十二、农村万分之九的标准，抓好人员配备，并建立经费保障机制，并切实加强绩效考核，确保发挥应有的作用。大力加强治安信息员和治安志愿者队伍建设，筹建专职流动人口协管员队伍，积极开展各种形式的群防群治活动，不断发展和状大“送奶工”、“保洁工”、“物管工”等人员组成的协警队伍，努力形成全社会齐抓共管的良好局面。
     (四)全面加强政法队伍建设，切实提高业务素质和执法水平。
     坚强有力的政法队伍，是做好政法工作的根本保证。政法各部门要始终把队伍建设作为重中之重的工作来抓，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。
     1、进一步加强思想政治建设。政法各部门要深入开展社会主义法治理念教育，引导广大干警牢固树立“以人为本、执法为民”的思想，将公正执法、文明执法、高效执法、廉洁执法的要求贯穿于每个执法环节。要大力开展警示教育，剖析典型案件，使广大政法干警充分认识到执法不规范、不公正、不文明所造成的危害。要认真组织开展向张云泉等先进人物学习的活动，大力宣传政法队伍中的先进典型，弘扬秉公执法的浩然正气，努力塑造政法干警为民、务实、公正、清廉的良好形象。
     2、进一步加强业务素质建设。深入开展“业务培训、岗位练兵、技(体)能比武”活动，切实提高政法干警的执法能力和执法水平。要提倡和鼓励干警参加各种形式的学习和培训，努力提高文化素质和学历层次。要加强有关政法知识特别是从3月1日起正式实施的《治安管理处罚法》等一批重要的法律法规的学习，不断提高广大政法干警知法、懂法、守法、执法的水平。要坚持人才强警战略，努力培养各个岗位的专业人才和复合型、专家型业务骨干。
     3、进一步加强领导班子建设。要进一步加强民主集中制建设，完善领导班子决策程序和工作机制，切实提高领导班子民主生活会质量。要继续贯彻落实党风廉政建设责任制，认真执行《党内监督条例》和领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、交流轮岗、任职回避和经济责任审计等制度。政法机关的领导干部要不断加强自身修养，努力使自己成为清明廉洁、公正执法的带头人。
     4、切实解决政法队伍中存在的突出问题。政法各部门要按照“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的总体部署要求，组织开展经常性的执法检查，坚决制止徇私枉法、权钱交易等现象的发生。要完善监督制约机制，拓宽社会监督渠道，在法律允许的范围内，进一步公开执法依据、权限、程序和结果，增强政法工作的透明度。要继续贯彻落实“四条禁令”和“八项硬性规定”，进一步严肃政纪法纪。对政法干警特别是领导干部继续重申：严禁越权办理案件；严禁接受当事人吃请及钱物；严禁非法插手工程招标、政府采购等经济活动；严禁利用职权为亲属子女谋取私利，防止他们陷入利益纷争，沦为不法利益的保护伞，凡是违反的，发现一起查处一起。
     (五)加强和改进党对政法工作的领导，确保政法工作正确的政治方向。
     坚持党对政法工作的领导，是政法工作沿着正确的方向前进的根本保证。政法各部门要自觉服从党的领导，维护党的权威，切实把党的领导落实到各项工作中。
     1、切实提高预防和处置突发事件的能力。预防和处置各类突发事件，头绪多、难度大，政治性、政策性非常强，必须在党委、政府的统一领导下，协调各方力量，注重源头治理，形成整体合力。要进一步密切党同群众的关系，更好地协调好各方面的利益关系，准确把握社情民意，做好群众工作，理顺群众的心态和情绪。要严格落实维护稳定的领导责任和部门责任制，该查究责任的，要严肃查究。发生突发事件时，党政领导要靠前指挥，面对面地做好群众工作，绝不允许回避推诿，贻误时机。要认真制定、逐步完善应对大规模群体事件的处置预案，健全应急机制。突发事件平息后，要高度重视做好善后处理工作，防止出现反弹。
     2、高度重视做好政法宣传工作。要坚持正确的舆论导向，以正面宣传为主，大力宣传立警为公、执法为民的先进典型，弘扬公正执法的主旋律。对政法工作和政法队伍中存在的问题，要严格按照有关规定，妥善处理，防止被境内外敌对势力和别有用心的人利用。要进一步规范涉法宣传的范围、程序和纪律，实行涉法宣传领导责任制，引导媒体全面准确地报道政法工作。
     3、积极稳妥地推进司法体制和工作机制改革。政法各部门要进一步统一思想，抓紧落实中央和省、市关于司法体制和工作机制改革意见及分工方案。对重大改革措施和涉及数个部门的改革事项，要及时报告区委和区委政法委，争取支持。要采取有效措施保护严格公正执法的干警，依法打击妨碍、报复干警执行公务的违法犯罪行为。
     同志们，做好今年的政法工作，任务艰巨，意义重大。全区政法各部门和各级党政组织要围绕区委、区政府的统一部署，进一步振奋精神，坚定信心，开拓创新，扎实工作，全面抓好各项措施的落实，努力为建设“平安海陵”、“法治海陵”，实现全面小康，构建和谐社会作出新的更大的贡献!