各中小学、幼儿园：

近段时期以来，全国一些地方学校安全事故频发，而且重特大恶性事故增多。教育部和国家安全生产监督管理总局在2005年11月20日专门召开全国中小学安全和管理工作电视电话会议，通报了全国各地的一些重大学校安全事故，并要求各级各有关部门和各级各类学校必须引起高度重视，切实把学校安全工作当作一项重要的政治任务抓紧抓好。为认真贯彻电视电话会议精神和上级有关要求，进一步做好学校安全工作，杜绝各类安全事故的发生，确保师生人身安全，现结合我区实际，提出如下要求。

一、加强学习和宣传，进一步提高对学校安全工作重要性的认识。学校安全工作关系到千家万户的幸福与安宁，关系到教育事业的健康发展，也关系到社会和谐稳定的大局。各校要深刻吸取以前和近期区内外发生的学校安全事故的教训，在收文后立即组织一次师生全员大学习和社会大宣传，要将电视电话会议精神及上级有关要求，迅速传达到每位教师、每个学生，进一步增强安全意识和防范意识。各校一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，进一步认识加强学校安全工作的极端重要性，增强责任感和紧迫感，牢固树立“珍惜生命，安全第一，责任重于泰山”的思想，切实加强对学校安全工作的领导，认真抓好各项安全措施的落实。

二、进一步建立健全各项安全制度，从严管理，落实责任。各校要在近期立即组织审查学校安全工作的各项规章制度和防控预案，查漏补缺，进一步建立健全学校内部安全管理工作的规章制度，制定和完善学校重大安全事故应急处理预案。要将学校每个岗位的安全责任，逐条细化，分解落实到人、落实到每项工作、每个环节。要将学校安全稳定管理纳入学校目标管理范畴，制订目标管理细则，逐级签订安全责任书，建立覆盖所有工作环节的安全责任体系，努力构建学校党政统一领导，相关部门具体负责，全体师生广泛参与和支持的安全工作格局。

三、结合形势，有针对性地抓好当前四项重点工作。

第一，各校要把防止校园拥挤踩踏事故放到突出位置。要专门建立针对预防学生拥挤踩踏事故的措施，特别是要加强对学生上操、集合等上下楼梯活动中的管理。各校要对教学楼楼梯、扶手、楼梯间照明设施进行一次全面检查，发生损坏及时修复或更换。第二，各校要有针对性地加强学生交通安全的教育和管理。要通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传板等多种形式，充分利用课堂教学、班会、集体活动等，提高学生的交通安全意识和知识。学生的早操、跑步等体育活动要尽量安排在校园内进行，严禁各校组织学生在主要街道和交通要道上进行集体跑步等体育活动。各校还要加强对在用校车和驾驶员的管理，严禁超载超速行驶。第三，各校要采取有效措施，努力预防校园周边和校内暴力、伤害事件的发生。学校要积极和有关部门主动配合，加强对校园周边安全环境的治理。同时学校还要加强对在校生特别是问题生的心理健康教育和思想教育。第四，各校要认真做好预防感染高致病性禽流感及冬春季传染病防控工作。要在近期集中开展一次人感染高致病性禽流感及冬春季传染病预防知识的宣传教育活动，教育学生养成良好的个人卫生习惯，尽量避免与禽类近距离接触。同时学校要切实加强学校卫生管理，确保学生学习和生活场所的通风与清洁卫生，消除传染病发生和流行的条件。

四、各校要在近期集中力量，认真开展一次学校安全大检查，严格查找学校安全工作方面的漏洞和事故隐患，发现问题，立即整改。同时各校要把学校安全工作自检自查及整改情况于2005年12月15日前书面报告给我局基教科，我局将组织人员在年底前对各校进行抽查。