2005年度,我市各级广告监管部门,认真贯彻国务院、国家工商总局及省工商局关于“惩治虚假违法广告,严历打击商业欺诈行为”的精神,积极开展广告专项整治行动,不断强化广告监管职能,探索和创新监管方式和手段,加大对查处违法广告的打击力度,维护了广告市场的经营秩序,促进了我市广告业的建康发展。截止于2005年12月底,全市共有广告经营单位94xxxx,广告从业人员494xxxx,广告经营额3700xxxx元,广告税收209xxxx元,查处广告违法案件总数53xxxx,罚没款额8xxxx元。
一、基本情况
2005年度,全市广告经营单位共94xxxx,比去年同期的63xxxx增加31xxxx;广告经营额3700xxxx元,比去年同期的3200xxxx元,增加了400xxxx元;其中:专业广告公司91xxxx比去年同期的60xxxx增加了31xxxx。广告公司经营额1410xxxx元,占广告经营总额的38;各媒体经营额2197xxxx元,占广告经营总额的59。另外,户外广告经营媒体数1460xxxx。其中,霓虹灯40xxxx,路牌192xxxx,公交载体300xxxx,灯箱216xxxx,其它710xxxx。
二、广告投入的分布情况 从广告经营额3700xxxx元来看,药品广告334xxxx元,占总经营额有9;食品广告126xxxx元,占广告经营总额的3;医疗服务业广告335xxxx元,占广告经营额的9;化妆品广告98xxxx元,占广告经营总额的3;保健食品120xxxx元,占广告经营总额的3;房地产广告453xxxx元,占广告经营总额的12;烟草广告118xxxx元,占广告经营总额的3;汽车广告125xxxx元,占广告经营总额的3;信息产业广告166xxxx元,占总额的4;其它业广告1481xxxx元,占广告经营总额的40。另外,招生招聘广告24xxxx元,农资广告2xxxx元,服务业广告112xxxx元,金融保险业广告38xxxx元。
三、今年全年广告行业发展的特点
今年全年,房地产广告、药品广告、医疗广告的经营额在广告行业中仍处于领先,而一直以来都处于领先地位的烟草广告,在今年却处于大幅下降趋势,与去年同期相比下降了190xxxx元。而去年同期处于上升趋势的食品广告和化妆品广告,在今年则处于下降趋势,与去年同期相比分别下降了142xxxx元和23xxxx元。
四、查处广告违法案件情况
今年全年查处广告违法案件53xxxx,罚没金额8xxxx元。按违法主体分:查处广告主违法的有39xxxx,占总数的75;查处广告经营者违法的有件,占总数的21;查处广告发布者违法的有1xxxx,占总数的2;按违法媒体分,查处报纸27xxxx,查处户外广告案件23xxxx。按违法类别分,违法较高的是医疗广告共查处14xxxx,占总数的27;其次是药品广告7xxxx,占总数的14,保健食品广告5xxxx,占总数的10。在今年,查处户外广告案件23xxxx,比往年查处的案件数要多,其原因是:为维护市容市貌的环境秩序的良好,全市工商广告监管部门加大了对户外广告的监管力度,医疗服务广告违法违规的情况主要是使用绝对化用语、保证治愈率。而药品广告存在的主要问题是1、处方药在大众传媒上做广告。2、是随意扩大药品的诊疗范围;3、是使用不科学地表示功效的断言或保证。另外,今年保健食品广告的违法率也较高,主要集中在排油减肥及美容服务类别上,今年广告案件罚款数较之去年大幅上升,主要原因是由于四×××局对承担的媒介广告增加了日常监测工作的管理范围,结合今年虚假广告专项整治行动,在查办案件时加大了处罚力度。
综上所述,今后我处的工作应加大日常监管的力度,进一步提高我市广告业经营者的基本素质。同时,广告监测和案件查处工作还要调整,三级联动机制还要进一步完善,各项工作还要进一步做到位。