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浅论和谐发展观与领导行为
作者:佚名  来源:不详  发布时间:2009-12-27 21:50:43  发布人:lsy1chj2wdh3

矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现;诚信友爱,就是全社会互帮互助、诚实守信,全体人民平等友爱、融洽相处;充满活力,就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重,创造活动得到支持,创造才能得到发挥,创造成果得到肯定;安定有序,就是社会组织机制健全,社会管理完善,社会秩序良好,人民群众安居乐业,社会保持安定团结;人与自然和谐相处,就是生产发展,生活富裕,生态良好。我们要着眼于我国的基本国情,坚持一切从实际出发,因地制宜,和谐推进各项改革,努力实现宏观经济改革和微观经济改革相协调,经济领域改革和社会领域改革相协调,城市改革和农村改革相协调,经济体制改革和政治体制改革相协调。
和谐发展观点认为,可行的领导工作思路必须处理好改革发展稳定的关系。当前,我国经济发展正处一个关键时期,维护社会稳定工作十分繁重,一些涉及群众切身利益的重大改革将陆续出台,处理好深化改革和促进发展、保持稳定的关系至关重要。领导决策要把不断改善人民生活,发展好、现实好和维护好广大群众的根本利益作为处理三者关系的结合点和推进改革的出发点和立脚点。推进各项改革要体现立党为公、执政为民的要求,必须把改革的力度、发展的速度、人民群众的可以承受的程度有机结合起来,精心部署,制定多种预案,确保改革符合群众利益,切实做到在社会稳定中积极稳妥地推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定,确保各项工作的有序推进。
和谐发展观认为,阻力最小的领导工作思路必须以人为本。坚持以人为本,特别是致力于营造人际和谐是构建和谐社会理论提出的重要思想,也是完善社会主义市场经济体制必须认真加以贯彻的一个重要原则。以人为本,强调人际和谐,具体地说,就是我们各项工作都要把努力满足人的需要和促进人的全面发展作为根本出发点和归宿。以人为本求和谐同以经济建设为中心,是完全一致的。这是因为,就全社会范围来说,要比较充分地体现以人为本,满足人的需要和促进人的全面发展,必须具备相应的物质基础。而如果没有社会生产力的发展和社会财富的积累,要较好地做到这一点是不可能的。事情很明白;我们党领导人民,以经济建设为中心,锐意改革而又和谐兼顾,根本目的没有别的,唯一的就是要努力满足人民群众日益增长的物质文化和健康需要。绝不能把以人为本抽象的空洞的和遥不可及的口号,而必须从眼前做起,从具体事情做起,时时刻刻注意把这个原则体现到我们的各项工作当中,体现到我们执政理念、思想作风和工作作风当中,体现到经济发展和各项社会事业当中,并且十分注意妥善处理人民群众根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系,从而使广大工人、农民、知识分子和其他群众能够越来越充分地共享经济和社会发展的成果。
2.从实际出发来考虑和谐发展
(1)要考虑实际的客观性和多样性。
    所谓实际,就是指人们头脑以外的一切客观存在的事物,它包括自然界的物质现象,社会的历史和现状,生产力发展的状况和现存的生产关系,社会各阶层的关系,以及它们的经济地位和政治表现等等,都是在我们头脑之外的客观实际。存在于我们头脑之外的实际情况不仅是客观的,而且还是复杂的、多样的。比如说东部和西部,南方和北方,其地形、气候、土壤、资源、植被、水利等自然条件的差别就很大,尽管都在奔小康,但各个省各个地区在生产力、科学技术、交通运输、文化教育等各个方面的发展也很不平衡。对于担任一定领导职务的同志来说,就是要努力认识和研究这些千差万别的实际情况,其中特别要认清我们所处的时代和国内外形势,要全面了解国情、省情、县情和本部门的实际情况。要熟悉自己的工作对象和广大群众的要求,尊重客观情况,就是要尊重它的多样性、不平衡性及其内部矛盾的特殊性,如果对这些情况及其特点若明若暗,就不能在工作上实现正确的领导。正像毛泽东所指出的:“任何一个部门的工作,都必须先有情况的了解,然后才会有好的处理。”
(2)要尊重群众的要求
关于客观实际,除了上述具有客观实在性的实际之外,群众的要求和觉悟的程度,尽管不具备实在性的特点,但却是一种实际存在的现象。毛泽东就曾经把“群众的要求”、“群众的觉悟”看作是领导者制定方针、政策的依据之一。他多次讲到,弹琴要看听众,写文章要考虑对象,做宣传工作和思想工作的就要了解群众的思想,否则,就叫做“无的放失”。当然,在我们谈到“群众的思想”、“群众的觉悟”和“群众的要求”等,也是实际存在时,应当注意分清两个问题:第一,这是从观察和研究对象的角度上来说的。“群众的思想”、“群众的觉悟程度”等,对于领导者来说,具有客观性。因为这一类的东西,在一定的物质条件基础上一经产生出来,就具有相对的独立性,它存在于领导者的头脑之外,它作为认识对象,是实际存在的。这是我们党非常重视的研究对象。第二,从哲学基本问题的角度讲,“群众的思想”、“群众的觉悟程度”之类都是精神的现象。它们根源于物质,是社会存在的反映,但它们本身并不是物质的东西,而是属于主观世界的范畴,但对于领导决策而言,这也是一个非常重要的“实际”。
3.和谐发展要把握好“度”
在和谐发展观中,“度”是指和谐对象良性运行和协调发展的最底条件,也就是我们在上面提及的“和谐发展区间”或“和谐发展点”,颇具“盈亏点”含义。
(1)和谐发展要注意适度。
所谓适度,是指事物发展过程中,最有利于保持事物的稳定性,且与“质”相统一的一定量的界限。这是哲学意义上的“度”,是小度。而和谐发展观要着眼于“大度”,要对若干“小度”进行综合调度。换言之,要注意适度,不仅仅是把握事物发展过程一般的度,而是要从一般的度中的相互作用中选取和把握最为适当的度。各种事物都具有特殊性,它们的最佳适度点是各不相同的,即使是同一事物,在不同的时期不同的发展阶段,最佳适度点也是不一样的,这些适度点通过整合才构成一个矛盾群的度,和谐发展就是要依据这个度,找出有利于各方面的决策,然后量力而行,尽力而为。毛泽东说得好,要“有多少钱办多少事”,要“少花钱多办事”。前一句是要我们在工作中量力而行,把握力度。我们不论从事什么活动,都要正确估计现有的人力、智力、物力和财力,有条件的事坚决干,而且要把它干好;超越客观条件许可的事坚决不干,以免给建设事业造成损失。后一句话,是要我们在工作中尽力而为,做到适度。我们不论从事什么活动,都要在力所能及的范围内,力争把工作做的更好一些。既不要把余地留得太多,也不要过度。
(2)和谐发展要善于让度。
领导工作千头万绪,不可能做到齐头并进,这个时候要善于让度,进退有度,放弃一些,并在放弃中注意兼顾。我们总希望在领导工作中多做出政绩,尽早达到目标。但是,在大多数情况下,工作总是需要错位发展的,或者是穿插发展的。因此,在和谐发展中必须处理好先发展与后发展的关系,也就是“进”与“退”的关系。退不是不发展,退是后发展。和谐发展需要让度,已被改革开放的实践所证明。当初我们选择了“联产承包”的生产方式,是一种大的让度。正是由于这个让度,为以后的一系列改革创造了条件和积累了经验。邓小平早在20世纪80年代就对此有过精辟的论述,他指出:“沿海地区要加快对外开放,使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来,从而带动内地更好地发展,这

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