（四）责任追究不力，是导致项目管理混乱、腐败现象不断发生的重要原因
　　前几年，由于缺乏相关的责任追究制度，对发生问题的项目责任人难以进行及时有力的责任追究，甚至把项目干砸了，造成重大损失了，还可以易地做官，到其他项目上继续任职。这种现象，助长了不正之风。以至于有的单位项目经理对于项目亏损不以为耻，甚至比亏不比赢，职业伦理沦
丧贻尽。
　　三、 预防工程项目腐败的对策
　　（一）强化廉洁从业教育，增强拒腐防变能力
　　随着市场经济体制的建立完善和社会利益格局的深刻调整，项目管理人员受各种思想观念影响的渠道越来越多，加强廉洁从业教育，增强自我监督意识，提高拒腐防变能力，显得尤为重要、尤为紧迫。近年来，我们坚持把廉洁从业教育作为首要任务，结合项目管理人员的思想实际，先后开展了理想信念教育、求真务实教育、艰苦奋斗教育、廉洁从业教育、警示教育、廉洁文化建设等一系列教育活动，使项目管理人员拒腐防变能力明显增强。今后，要结合惩治与预防腐败体系建立、贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》等工作，建立健全具有时代特征、符合企业实际和项目岗位要求、易记能做、便于考核的职业道德规范。坚持不懈，循序渐进，逐步深化职业道德意识灌输，促进职业道德养成，强化自我行为约束力。要把企业廉洁文化作为企业文化建设的重要内容，提高预防腐败能力的重要途径和创新形式，把廉洁文化融入企业管理，形成道德规范、文化氛围约束力。促使项目管理人员牢固树立廉洁从业意识，自觉遵守廉洁从业规定，不断提高拒腐防变能力。
　　（二）完善体制机制，强化项目激励约束
　　项目管理已成为施工企业主营业务的主导管理模式，在铁路大标段、地铁多标段集中等巨型施工项目的情况下，原来只管进度、安全、质量和内外协调的上级指挥部模式，已不能适应业主和企业对项目实施过程控制的要求。根据合同条件和项目管理的内在要求，上级（母公司）指挥部（经理部）要全方位的履行总承包商和上级（母公司）组织的管理责任，这就需要在体制上进行变革。
　　在机制方面，要进一步完善项目绩效考核与激励约束机制，把项目经理和经营班子的个人利益与项目经营效果直接挂起钩来，使其不仅关注企业利益，也从关心自身利益上竭尽全力经营、管控好项目。实施以“风险抵押、超额利润提成”为核心的《项目承包经营办法》，坚持不懈的用制度“管人、管事、管权”，用利益机制激励领导人员创新创造的积极性和自律自控的主动性，收到了显著效果。建立有效的项目管理激励约束机制，要做到责权利对等，业绩与个人利益挂钩。奖惩要兑现，兑现要及时。不能失信，不能朝令夕改。对业绩好的要及时兑现，大力褒奖。对业绩差，经帮助无明显改进者，应实行淘汰制、禁入制。要通过考核与奖惩，真正做到奖优罚劣、优胜劣汰。
　　（三）加强制度建设，规范项目运作流程
　　制度具有权威性、规范性、稳定性。加强项目管理制度建设，尤其是规范项目易发腐败环节的运作流程，对于规范项目管理行为，界定各管理层之间的责权关系，提高项目管理效率，提升管理人员素质，约束管理人员行为，从源头上预防项目腐败问题的发生，具有十分重要的作用。对项目中标后分析评价、项目策划、成本管理、物资管理、设备管理、合同管理、劳务队伍管理、绩效考核、内部劳务价格体系管理等，从目的、范围、工作标准、管理流程、工作职责和基本要求、监督与控制诸方面进行了明确的规定。

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