在课改试验和全面试行的过程中，我区区委书记、区长及有关领导极为重视，多次亲临试验
和试行学校，关心和指导工作，并叮嘱区教育局要全力以赴抓好这项工作。区教育局早在试
验前就专题研究课改方案的实施，并将它列为区教育局重点工程之一。
一、确定素质教育的核心内容。
课改方案的宗旨是加强素质教育。方案中提出素质教育包含的政治思想、科学文化、身体心
理和劳动技能等四方面的内容。但目前，对这四个素质的内容阐释各有不同，这就给课改方
案实施带来困难。为此，我们依据国内外素质教育的理论和学校教育、学生的实际，初步确
定中小学素质教育的核心内容。
政治思相素质包括政治、思想与道德三方面的内容，在这些内容中道德是核心。中小学加强
道德教育，就是加强品德教育。只有学生养成良好的品德，才能在社会主义、集体主义和爱
国主义教育中逐步形成较强的社会责任感、义务感。
科学文化素质包括知识、能力等方面的内容。获得知识，要借助认知能力，而认知能力主要
表现于一个人的智力。所以说，智力偏于认识，它着重解决知与不知的问题。能力一般说偏
于活动，它着重解决会与不会的问题。认知和活动是统一的，所以智力与能力有着密切的联
系。但不管是智力还是能力，其核心均是思维力。因此，要提高中小学学生的科学文化素质，
核心是训练学生的思维能力，提高他们的思维品质。
身体心理素质一般认为包括运动技能和心理品质等方面的内容。身体素质主要是指力量、耐
力、速度、协调平衡和对自然、环境、社会的适应等方面的能力。
心理素质是指有比较完整的稳定的心理倾向，能积极调节自己与社会环境之间的平衡，能自
觉控制自己的态度和行为，以适应社会的发展。不管是身体素质教育还是心理素质教育，中
小学基础教育的任务主要是让学生去学会学习、学会生活、学会做人，将个体发展要求与社
会发展要求统一起来。而在这个“统一”的过程中，顽强的毅力、坚强的意志是核心问题。
要教育学生从小会劳动、会动手操作，最重要的是要教育学生自觉地积极地参与劳动。故而
该素质教育的核心应该是学生参与劳动的态度，即立足于“愿不愿”，而不是像过去那样只强
调“会不会”。
二、落实三个板块课程的教学要求，充分发挥其合力作用，全面提高学生的素质。
必修课。必修课是提高学生基础学力的主要阵地，是个性发展的基矗在实施课改方案时，必
须予以充分重视，我们采用： 1．钻研新教材，要求教研员、基层教师学习新教材，钻研新
教材。为此，我们狠抓备课，狠抓教材，教研员不仅自己要了解新教材知识点编排的意图、
知识点之间的内在联系和知识的重点、难点，还要指导帮助教师把握新教材，提高驾驭新教
材的能力。早在1994年我们就提倡教研员下基层上实践课，至1994年下半年全室教研员无
一例外地均自觉到浦西、复三孝西凌家宅幼儿园上课研究，取得对新教材的第一手材料。目
前上课实践已形成了制度。
2．研究教法，这是素质教育的需要，是当前课堂教学还存在很多问题,主要问题是相当一部
分教师还没有从素质教育的高度，没有从“培养能力发展智力”的高度去认识课堂教学，这
就给素质教育设置了障碍。为此，我们在调研的基础上经过分析筛选决定把改革课堂教法的
立足点放在“思维训练”上，重点是发展学生的思维能力，培养学生的思维品质。教研室于
1992年起就开展“如何加强课堂教学思维训练”的课题研究，各学科根据这个总课题，结合
学科的特点选定课题，成立课题组，以点带面开展研究活动。
3．研究考法，我们根据课程标准总目标和年级分目标的要求，反复学习教学评价的方法。我
们大胆尝试了口试（如语文、英语学科）和操作（如理、化、劳技等学科）考试。有些学科
以平时考核为主取消阶段考试。这样做减轻了学生的过重负担，让他们可以学得生动活泼些，
教师也可放手教学，有利于向素质教育转轨。
选修课。开设选修课是上海市中小学课程改革方案的主要特点。按课改方案规定，选修课是
由学生自由选择的、在老师的指导下修习的课程，它是培养学生的兴趣爱好的主要阵地之一。
为了实施课改方案，我们采用： 1．组织选修课教师的培训。1995年暑假我区对选修课教师
培训了2次，一次由大同中学教师负责，性备涸穑瑺共培训27门学科，参加的教师多达 220
人次。
2．提出分类教学要求。我们根据选修课开设教学的要求，结合学校的实际，将本区10所完
中分成三类。一类是完全按方案的要求让学生自由选择，设置的科目基本能满足学生的需要；
第二类是基本上按方案的要求开设，学科门类虽然比较少，学生选择的余地也不多，但是还
是从拓宽、加深等方面让学生有发展的余地；第三类是由于搬迁拆房等原因尚未按要求开设
选修课。选修课都是必修课的延伸，但是延伸不是增加一节必修课，而是要针对学生实际，
或补缺，或提高。
区教研室对这三类选修课在调研、听课的基础上报出分类教学要求，并加强分类指导，保证
选修课的因材施教。
3．加强选修课教学管理。年级组负责选修课的学籍管理，教研组负责选修课的教学管理。有
的学校，如大同中学、敬业中学在实践的基础上对选修课学习成绩的评价作了探索性研究，
取得很好的成果。比如大同采用“特长认定”的办法，得到市课程办的认可，并认为这是创
举，也是今后的方向。敬业中学长期坚持开设选修课，每学期将学生成绩记入成绩册，并通
过多种形式展示成果，学生、家长反响很好。
活动课。课改方案把活动课作为一类课程，与必修课、选修课并提，显然不同于过去的第二
课堂。尤其是小学与初中阶段设置该类课程是方案的一大特色。
它是素质教育不可缺少的重要的组成部分。我们采用： 1．提供活动课教材。现在作为正式
课，教材就成为首要问题。而基层教师大多数没时间编写教材。于是我们千方百计多渠道地
提供教材。
2．培训活动课教师。在方案试行中，我们积极创造条件培训活动课教师，培训形式多样：第
一种是由少年宫组织培训；第二种是能者为师，由基层学校教师参与培训；第三种是邀请名
人或有一技之长的艺人参与培训。
三、抓好各级各类师资培训，提高师资队伍的素质，以适应素质教育的需要。
我区承担中学劳技、小学《自然常识》和《生活与劳动》三门学科的试验任务，这三门学科
的市级培训也就由我区承担。四年来，我们为全市试验学校培训了数千人次，每次寒暑假培
训参加的人数是其他市级培训无可比拟的。尽管这三 门学科教师专职少，兼职多，但参加培
训很少有缺席的。由于教材组与教研员合作协调好，认真负责，每次培训都受到学员的称赞。
我们重视青年教师的培养，《自然常识》与《生活与劳动》两门学科的青年备课组既在课改试
验中发挥了先锋模范作用，又使他们在课改中得到了锻炼，他们有的在区、市及全国各类教
学教研评比中获得高奖，有的已被提拔为领导干部，他们都深感青年备课组对自己的培养很
重要。
选修课教师十分缺乏，我们就组织教研员、大同中学有经验的教师担任培训。
本区自行培训选修课教师，这在全市属首创。
活动课教师培训的任务也很重，我们就组织教育学院和少年宫、少科站联合办班，也顺利地
解决了本区活动课的师资问题。
适应素质教育的需要，提高教师的教育理论水平非常重要。这几年我区首先注重区教研员的
素质提高。教研室组织教研员有计划有目的地学习教育教学理论，还组织教研员下基层上课，
参加课改实践，既了解了教学第一线的状况，也取得了对基层教学的指导权。教研员在自身
提高的基础上，带教基层青年教师，组织他们参加教研科研，今年青年教师向市申报教科研
课题的48位，超过历年。我们还利用学科中心组、课题组活动，组织小组成员学习理论。最
近，我们着重学习“思维训练”方面的理论，并扩大影响、带动基层骨干教师学习。
加强素质教育，就必须打破以智育作为衡量学校办学水平的传统的评价机制。
我们于1994年起,制订并实施适应素质教育的“办学水平评估指标体系”。依据素质教育的目
标将总分值为100分的评估指数,这些指标分值的分配,起到了导向作用，促使学校逐步从“应
试教育”向“素质教育”转轨。
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