2007年市建设局工作总结及2008年工作计划_计划规划

二00七年是党的十七大胜利召开的一年，是构建和谐**，全面提升城市化水平的重要一年，也是认真落实“十一五”城市建设规划的关键一年。在今年的工作中，市建设局根据年初制定的工作计划，严格按照市委市政府对城市建设工作的具体要求，以落实年度责任目标为工作中心，以强化城市建设项目为工作重点，精心组织实施，明确责任落实，确保了城市建设各项工作的顺利推进，取得了良好的工作成效，现结合全年工作的落实情况总结如下：
　　一、二00七年城市建设各项工作的具体完成情况
　　（一）城市规划工作
　　根据城市建设“十一五”规划要求和目前城市建设的需要，在今年的城市规划工作中重点加强了新农村规划的编制和区域性控制性详细规划的编制，截止十月底，各项具体工作的完成情况为：一是新民村等1xxxx村的新农村建设规划已完成了xxxx并通过了政府审批，剩余的xxxx村（郭镇东村和xxxx牧民定居点）现正在进行规划方案编制，计划11月底完成；二是完成了小岛片区xxxx公里的控制性详规，完成了沿格茫线规划、物流园区规划和行政中心广场详细规划；三是正在着手进行江源路、八一路、昆仑路街景规划方案的编制，计划11月底提交设计方案；四是根据市政府工作安排，我局分别于3月和4月组织人手先后完成了1xxxx村的农村基层组织场所的建设选址和规划工作。
　　（二）城市建设项目工作　　今年城市建设项目主要集中在城市道路、绿化、亮化等方面，年度计划项目总投资为7982.2xxxx元，截止十月底，实际完成5702.3xxxx元。具体建设项目完成情况如下：
　　1、重点建设项目
　　（1）将军楼主题公园一期工程：中标价477xxxx元，建设工期为2007年7月18日至2008年7月1日，已下达资金计划55xxxx元，截止十月底，实际已完成投资180xxxx元。本项目自7月18日开工以来，现已基本完成广场园路的混凝土垫层、地下管线、人工湖湖体开挖和绿化种植土的换填等工程量。
　　（2）儿童公园改扩建一期工程：中标价728.xxxx元，建设工期为2007年10月8日至2008年6月30日，截止目前，已完成投资8xxxx元。本项目自10月8日开工以来，现已完成公园主入口广场的混凝土垫层、办公室维修和公园外侧渠系的改造。
　　（3）滨河路景观带一期工程：中标价343.1xxxx元，已下达资金计划20xxxx元，7月12日开工建设，现已全部完成并通过验收。
　　（4）城市绿化引水渠建设工程：中标价575.9xxxx元，水渠总长为13.789公里，现已全部完成。
　　（5）滨河路配套项目工程前期设计：已于5月中旬完成了滨河路（北海路—南海路段）全长1000xxxx的绿化灌溉、道路亮化、给排水等前期设计工作。
　　（6）昆仑山地质博物馆—将军纪念馆建设工程：中标价28xxxx元，已下达资金计划15xxxx元，现已全部完成并于11月2日通过了验收。
　　（7）柴达木循环经济试验区会展中心工程项目：中标价158xxxx元，建设工期为2007年10月至2008年6月。工程自10月开工以来，已完成了基槽开挖，目前正在进行基础垫层施工，完成投资6xxxx元。
　　2、小街小巷建设工程
　　今年的小街小巷建设共有14条，中标价为752.1xxxx元，道路建设长度为5183.4xxxx，截止十月底，上半年完成了知青路等6条道路建设工程，下半年开工建设的柳树巷等8条街巷建设工期为8月20日至11月20日，目前正在进行水泥砼面层的铺设，预计将按计划如期完成。但柳树巷和泰兴巷因附近居民提出修建排水管道，经请示市政府同意后，两条街巷的水泥砼面层铺设推迟到明年与排水管道一起实施。另外，迎宾路改建工程（省交通厅代建工程）的前期设计工作已于4月份完成。
　　3、人行道方砖铺设工程
　　年内人行道方砖铺设道路街巷共有12条，中标价为393.5xxxx元，铺设面积4255xxxx米，现已全部完成。
　　4、道路亮化工程
　　现已完成了知青路、源峰南巷、安居巷、通宁路、建兴巷、树林巷6条街巷的亮化，完成投资89.9xxxx元，安装路灯101杆。另外，上半年完成了火车站广场的箱变安装并通过了验收。


　　5、绿化建设工程
　　今年绿化建设是城市建设项目的投资重点，全年绿化建设项目计划总投资为4510.1xxxx元，截止10月底，实际完成投资3706.9xxxx元（包括重点建设项目）。除前文表述的重点绿化项目外，其他绿化工程项目的落实情况为：
　　（1）完成了市区17条道路和16处绿地的道路绿化改造任务，该项目中标价247.9xxxx元，已下达资金计划17xxxx元，共完成种植花草28.6xxxx平方米，乔木16610株以及花灌木、常绿树和绿篱色块的补栽补种。
　　（2）完成了市区绿化养护管理中的设施维护、养护管理、病虫害防治、涵洞清淤等各项管理工作。
　　（3）在道路绿化渠系建设方面，江源路东侧渠、盐桥路渠、柴达木路渠xxxx标段原为去年建设项目，因创卫需要推迟到今年实施，上半年均已完成，完成投资276.7xxxx元。
　　（4）完成全年道路盆花摆放25.3xxxx盆，完成投资5xxxx元；制作木式花缸30xxxx，完成投资2xxxx元。
　　（5）金峰东路（大众街—泰山路段）林带绿化工作已完成，完成投资45.1xxxx元。
　　（6）完成滨河路管涵建设工程，完成投资11xxxx元；新建温室工程中标价为56.xxxx元，已完成工程量的9xxxx，计划11月下旬完成。
　　（7）今年下半年临时增加的水上公园绿地平整工程、水渠改造维修共计xxxx项目，投资规模共计210.xxxx元，除绿地平整工程尚未完成外（已完成了8xxxx的工程量），其余项目均已建设完成。
　　（8）根据创卫工作需要，今年还实施了小街小巷树池美化、文体街景观改造、金峰路围栏安装、部分道路整地绿化等小项目建设，发改委批复规模投资为9xxxx元，现已完成9xxxx元。
　　6、其他零星工程项目
　　（1）完成了明西巷、芦苇巷等道路和郭乡信用社、公路总段家属区等场所的房屋拆迁工作，全年共拆除房屋2355xxxx米，拆除围墙489xxxx。
　　（2）完成了今年所有的拆墙透绿建设任务，改造长度3564.xxxx，完成投资60.6xxxx元。
　　（3）完成了市区绿化检查井的维修改造任务。
　　（4）按照创卫工作需要，对部分道路、人行道实施了硬化改造，铺设面积5909.4xxxx米，完成投资33.6xxxx元。
　　（5）创卫期间，根据市政府的安排，进行了医疗废物焚烧炉操作间的建设，完成投资21.6xxxx元。
　　（三）建筑市场管理工作
　　通过近几年的规范整顿和从严治理，我市建筑市场步入了良性的发展轨道。在今年的工作中，根据建设部和省建设厅的有关要求，继续从完善机制、强化管理入手，认真落实了工程招投标、工程质量监督、工程安全管理、建筑材料监测、建筑工地监管等工作，取得了良好的工作成效。
　　1、1—10月，共招标47项，中标金额为30067.6xxxx元，建筑面积135225.5xxxx米，其中公开招标38项，邀请招标9项，施工招标率达9xxxx以上，4xxxx元以上项目均进行了公开招标。国有资金项目招标率为10xxxx，所招项目全部采用了合理低价、无标底招标。
　　2、强化了对工程招投标的管理，采用了“双信封有限低价法”的评标方法。为最大限度地消除评标过程中的人为因素，降低投标人围标、陪标等违法违规现象，实现合理低价中标，我们采用了“双信封”评标办法，收到了一定的成效，提高了招标的成功率。7月下旬组织**地区各施工单位和评标专家库的所有专家举办了招投标知识培训班，着重对“双信封”招标办法进行了学习。此外，在招标过程中，进一步完善了招投标管理制度，重点加强了招标过程中的资格预审、专家评标、定标会审、中标结果公示等重要环节的监督与管理，确保了招投标工作的公开、公平、公正和透明。
　　3、加大了对建筑工地的执法检查和巡查力度。今年以来，先后陪同建设部、省建设厅、州建设局进行了在建工地大检查，会同市工商、监察、劳动、发改委、财政、审计6部门进行了xxxx拉网式大检查。除次之外，我局自行组织的全面大检查每月xxxx，专项检查每月xxxx。通过对在建工地的持续性检查，极大地提高了在建工地的规范化管理，也为创建国家卫生城市创造了良好的条件。



　　4、加强了对在建项目工程质量的监督检查，按照“差异法”监管手段，对建筑工地实施了有重点的监督。在日常的检测过程中，利用先进设备对建筑工程基础、主体和其他涉及结构安全的关键部位进行专项检测，确保了建筑物主体的安全，提升了质量监督的科学化水平。截止10月底，共监督建设工程48项（去年接转6项），工程报建率、招标工程监督率达到10xxxx，工程质量一次交验合格率达96.xxxx。
　　5、提高了对建筑材料的检测水平，加大了对进场建筑材料的跟踪检测力度，截止10月底，共承接检测工程项目5xxxx项，出具各类检测报告单200xxxx份，较好地杜绝了不合格材料的使用，从根本上消除了安全隐患，确保了在建项目的工程质量。
　　6、加强了对施工队伍的资质审查和对建筑工地流动人口计划生育的管理，全力推行了建筑工人意外伤害保险制度，与施工企业签定了《计划生育目标管理责任书》。此外，为保证农民工能够足额及时拿到工资，防止拖欠现象，落实了建筑企业工资保证金制度，建立了长效的防拖欠机制，较好地维护了建筑工人的合法权益。
　　7、组织召开了**市建筑施工安全生产会议和**建筑业协会成立大会，为建筑施工安全生产管理和培训地方骨干企业创造了必要的条件。
　　8、为更好的服务我市建筑市场，我局于今年首次编发了**地区建设工程材料价格指导价。根据省厅价格信息，结合我市实际情况，全年共编制下发了三期。
　　（四）房地产管理工作
　　房地产管理工作作为我局对外服务的主要窗口，在人员建设上和服务程序上切实加大了管理力度。目前，我市的房地产管理工作实行了交易、登记、办证的“一站式”服务体系，为前来办事的群众提供了快捷优质的服务，各项工作走上了规范化、制度化的轨道。
　　1、在房屋产权登记方面，截止10月底，共受理房屋产权所属登记83xxxx，完成私产初始登记31xxxx，公产初始登记1xxxx单位；完成变更登记换证公产1xxxx单位、私产1xxxx；完成转移登记公产4xxxx单位、私产32xxxx；完成抵押登记公产1xxxx单位、私产17xxxx，抵押金额10638.7xxxx元。
　　2、在房产交易方面，截止10月底，共完成房产交易47xxxx，建筑面积62814.xxxx米，交易金额4808.4xxxx元。其中公产42套、私产327套、房地产开发的房产交易104套；完成房产抵押190套，建筑面积144103.6xxxx米，抵押金额10638.7xxxx元。其中公产11套、私产179套。
　　3、在房地产开发方面，主要集中在盐湖小区和石油社区的住宅建设及市区公共建筑等各类房屋的建设，据报表统计，全年计划房地产开发面积23.xxxx平方米，计划投资总额达2.3亿元。预计年内完成竣工面积1xxxx平方米，完成投资1.1亿元。此外，全年完成项目评估40项，评估总额达6740.4xxxx元，评估面积34633.3xxxx米。
　　4、完成了宝瑞轩住宅小区的修缮整治和华荣小区居民的安抚工作，积极培育物业中介机构，对各小区物业管理情况进行了调查了解，并给予了业务指导。
　　5、对全市所有市属行政事业单位的在职人员及离退休人员建立了住房档案并实行了微机化管理，此项工作已通过省房委办验收。
　　6、制定出台了《**市城镇最低收入家庭廉租房管理实施细则》，同时对享受城镇低保政策5年以上（含5年）的无房户进行了调查，目前此项工作尚未结束，计划11月底力争使这些无房低保户领取租赁补贴。
　　（五）为民办实事项目
　　今年我局承办的为民办实事项目共有9项。其中改建迎宾路前期设计已完成；14条街巷年内可完成12条，剩余2条的水泥砼面铺设已请示政府同意后推迟到明年与排水管道一起实施；10条人行道方砖铺设已完成；市区17条道路和16处绿地的树木花草补栽补种已完成；滨河路景观带建设已完成；城市绿化引水渠建设已完成；三角地区（金峰东路）的林带绿化已完成；将军楼主题公园一期和儿童公园一期属于跨年度建设项目，7月和10月先后开工建设，并完成了一定的工程量，两个项目均于明年7月才能按建设工期完成。


　　（六）其他方面的工作
　　在今年的工作中，除了狠抓上述重点工作外，还做了以下其他方面的大量工作，主要有：
　　一是认真开展了“作风建设年”活动、党员领导干部勤政廉政教育活动。严格按活动要求扎扎实实落实了每一阶段的工作，确保了活动能落到实处并取得实效；
　　二是深入开展了党风廉政建设和反腐败工作，强化了领导班子建设，加强了队伍的廉政教育和警示教育，对城市规划、工程招投标、项目管理等重要环节加强了监督检查；
　　三是对“十一五”期间城市主要建设项目进行了补充完善，完成了1xxxx项目的可研，积极配合北京设计院完成了城市集中供热项目的可研；
　　四是加强了城建档案的分类、整理和归档工作，提高了城建基础资料的收集率；
　　五是重视和强化了信访接待和处理工作，截止目前，信访案件结案率达10xxxx；
　　六是出色完成了市委市政府交办的旅游节、创建国家卫生城市等各项工作任务。
　　二、存在的主要问题
　　通过回顾和总结全年来的工作，从中反映出一些造成部分工作滞后的原因，主要有以下几点：
　　一是办公硬件设施配备不足，尤其在档案检索、办公信息自动化、计算机等方面明显存在着设备老化和配备不足等实际困难，对正常工作的开展造成了一定的影响；
　　二是在规划编制过程中，由于地形图测量的滞后，给规划编制前期准备和后期完成造成了一定时间上的延误；
　　三是项目批复下达计划较晚，资金落实不能及时到位，造成了项目实施的困难和建设工期的延误；
　　四是随着业务量的增大，存在着专业技术和管理人才的配备不足，原有的专业人员因忙于日常工作而缺乏相应的业务再培训。
　　三、二00八年工作计划
　　在二00八年工作中，我局将以“十一五”城市建设规划为指导，根据市委市政府对城市建设的具体安排，并结合城市发展的实际需要，进一步围绕城市建设项目做文章，不断完善城市基础设施建设水平，提升城市综合品质，为城市经济发展和构建和谐**提供一个坚实的支撑平台。经过慎重研究和反复讨论，二00八年工作计划初步安排如下：
　　（一）城市规划重点工作
　　继续加强社会主义新农村规划、区域总体规划和城市专项规划的编制工作，计划完成xxxx村的村镇规划、察尔汗盐湖工业园区总体规划、达布逊火车站物流园区规划、xxxx公里控制性详细规划、河漫滩梯级水面规划、星园路苗圃小游园规划、察尔汗路等道路街景规划、会展中心广场规划、**市太阳能建筑应用发展规划等一批规划方案，预计需要规划编制费用48xxxx元。
　　（二）城市道路及其配套设施建设
　　2008年，计划新建和改扩建永宁巷、江源路北段、昆仑路北段等城市街巷道路14条，估算投资4335.4xxxx元；计划完成东一路、开拓街、大众街等12条街巷的人行道方砖铺设，估算投资1066.7xxxx元；计划完成城市道路交叉口改造，估算投资7xxxx元；计划实施市区道路标志牌安装工程，根据统计需要安装96块，估算投资12xxxx元。以上项目估算总投资5607.1xxxx元。


　　（三）城市亮化项目建设
　　全年计划完成永宁巷、青年街、星南巷等14条街巷的亮化建设，新增道路路灯204盏，估算投资153.7xxxx元。
　　（四）城市绿化项目建设
　　绿化建设仍将是2008年城市建设投资重点，全年计划安排绿化项目1xxxx，估算投资8748.9xxxx元（不含将军楼主题公园一期和儿童公园改扩建一期），主要项目包括：
　　1、将军楼主题公园一、二期工程建设：一期建设总投资477xxxx元，工程进度至2008年7月1日。一期完成后，继续实施二期工程，二期工程估算投资200xxxx元，计划2008年7月18日开工建设。
　　2、儿童公园改扩建一、二期工程建设：一期建设于10月8日开工，中标价为728.9xxxx元。由于今年开工日期较晚，年内只能完成部分工程量，剩余工程于明年6月底前完成。一期工程竣工后，继续实施二期工程，二期工程估算投资220xxxx元。
　　3、其他绿化建设项目：完成市区现有绿化带的树木补栽和花草补种工作，估算投资44xxxx元；完成站南绿地建设，估算投资32xxxx元；完成滨河路绿地建设，估算投资16xxxx元；完成水上公园部分绿化建设，估算投资7xxxx元；完成草原巷等14条小街小巷绿化，估算投资9xxxx元；完成中心苗圃建设，估算投资40xxxx元；完成滨河路道路（金峰路—南海路）绿化建设，估算投资7xxxx元；完成十二中西侧街头绿地建设，估算投资5xxxx元；完成昆仑路、金峰路等绿化设施改造建设，估算投资17xxxx元；完成市区摆花工程，全年计划摆放2xxxx盆，估算投资8xxxx元；完成庭院绿化苗木的统一采购，计划购置新疆杨、小榆苗等树木花种，估算投资2xxxx元。
　　（五）城市其他项目建设
　　1、城市雕塑建设：计划在市区主要街点修建雕塑xxxx，估算投资100xxxx元。
　　2、火车站广场建设：对火车站广场进行改造，实施广场铺装、绿地建设及喷泉设置，估算投资250xxxx元。
　　3、会展中心广场建设：建设面积6公顷，分为两期实施，估算投资150xxxx元。
　　4、廉租房建设：根据实际工作需要，建设廉租房400套，每套面积5xxxx米，估算投资200xxxx元。
　　5、拆迁项目：完成金南二巷、东顺巷、昆仑花园北门的房屋拆迁，需要拆迁补偿资金8xxxx元。
　　（六）继续强化对建筑市场的监督与管理，加大综合治理工作力度，规范各方业主行为。重点抓好工程招投标、质量监督检查、施工安全管理、建筑材料检测、节能材料推广、建筑诚信培育、建筑工人工资保障等工作，确保我市建筑市场健康有序发展。
　　（七）进一步加强房地产市场管理工作，抓好房地产开发的服务、监督与指导，抓好房地产交易、产权办证、房屋抵押等日常管理工作，在条件成熟的小区成立业主委员会，为物业管理工作奠定良好的基础；抓好廉租房建设的管理与监督，推行廉租房分配制度，使贫困家庭充分享受到党的政策和政府的关怀。
　　（八）继续完善项目库，补充和完善“十一五”期间城市建设项目的前期和可研，为城市的可持续发展积蓄发展后劲。