关于上报##卫生局开展主评议行风“回头看”活动工作总结的报告--医院_工作汇报

市政府纠风办公室： 2005年西宁市卫生局纠风工作在市委、市政府的正确领导　下，在省、市纠风办及有关部门的大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十六届四中全会，中纪委四次全会以及有关纠风工作会议精神，根据省、市纠风办的安排部署，把开展民主评议行风“回头看”，“万千百”活动，做为深化政务公开，从源头上纠风行业不正之风，树立医疗卫生队伍新形象的重要举措。局党委高度重视，进行认真安排部署，制定下发了《西宁市卫生局关于2005年开展民主评议行风“回头看”工作实施意见》，结合省、市纠风办关于纠正药品购销和医疗服务中不正之风等具体要求，把开展医院“管理年”，创建“医德医风示范医院”，创建和谐平安卫生活动等紧密结合起来，做到统一安排部署，一起监督检查，一起考核落实，使纠风工作的目标和任务，步骤和方法，责任和措施得到了很好落实，进一步树立了卫生行业新形象，此项工作得到了市政府纠风办及有关部门的关心和大力支持，取得了较好的成效。现将2005年全市开展民主评议行风“回头看”，“万千百”活动工作情况总结如下：一、基本做法 1、加强领导，统一思想，落实责任制。为了把民主评议行风工作落到实处，抓出成效，我局党委高度重视，迅速行动，把行风建设工作列入今年卫生工作的重点，一是市局、各区县卫生局和基层单位均重新调整了领导小组。健全了“一岗双责”制度，以党政一把手为组长，以行政副职，纪委书记为副组长，以主要科室负责人为成员的活动领导小组，下设办公室专门负责纠风工作。二是落实责任制。市局与各区、县、单位负责人层层签订了“党风廉政工作目标责任书”,明确各单位一把手为行风建设工作第一责任人。三是制定工作方案，按照省、市纠风办文件要求，结合卫生工作实际，制订了《西宁市卫生局民主评议行风“回头看”工作实施意见》，对全市卫生系统民主评议行风活动作了具体部署和安排，做到目标明确，重点突出，措施有力。四是深入宣传发动。5月上旬，召开了全市卫生系统民主评议行风工作动员大会，会上对评议活动进行全面动员和部署，并为聘请的12位社会行风监督员颁发了聘书。会后各区、县、各单位也相应制定了贯彻落实的实施方案，完善了领导机构，形成了市、区、县、医院三级联动，狠抓本级，又抓系统，抓行风树形象的良好局面，做到了认识到位，领导重视，安排及时，组织落实。 2、加强学习教育，不断提高职工队伍思想素质。卫生行业是与人民群众健康密切相关的窗口行业，是党和政府联系群众的纽带和桥梁，是社会主义精神文明建设的重要陈地，卫生队伍的思想作风和工作作风反映着我局系统的精神文明建设成果。所以，提高职工队伍政治思想觉悟尤为重要，我局把加强职工学习教育作为行风建设的基础。一是提高思想认识，统一思想，通过召开动员大会，局中心组学习、局务会议，局行风建设领导小组成员会议，支部会议学习有关文件和各级领导讲话精神等；明确纠风工作的目的，意义、内容和方法。二是开展职业道德，法制和纪律的警示教育。组织学习党风廉政建设和纠风工作的有关规定，学习转发《关于纠正药品购销活动中不正之风有关规定》，《医务人员医德规范》，中纪委提出的四大纪律，八项要求、五不准和省厅制定的《医务人员三条禁令和六不准》，重申我局“八不准”规定，并制定下发了《关于进一步加强医务人员职业道德教育的实施意见》，严格要求，严格管理。三是努力营造树典型、立标兵、争先创优的氛围，组织广大医务人员学习田青春、郭春园、王世康等先进共产党员事迹，促使医务人员廉洁行医，诚信服务。充分发挥先进典型的引导示范作用。四是各单位充分利用各种宣传媒体进行广泛宣传教育，使社会和群众充分了解和参与卫生系统民主评议行风活动。据不完全统计，全市卫生系统先后召开各种动员会，座谈会、学习会13xxxx，办各种宣传栏62期，黑板报110期，学习园地32期，横幅32条发放简报47期。通过一系列学习宣传活动，进一步增强了全系统干部职工以人为本的服务意识，为民主评议行风活动打下了坚实的思想和舆论基础。 3、加强医德医风教育，强化行风监督，完善制约机制。加强行风监督，健全和完善制约机制是保证行风建设、防范不正之风的有效途径。一是加大社会监督力度，在行风评议中注意发挥好社会监督的作用。各单位长期聘请社会监督员进行长年监督。监督员们定期深入到科室、病房，明查暗访、走访住院及出院病人及家属，医院定期召开监督员会议，征求意见及建议。二是召开病人、家属、社会各界、单位职工行风座谈会，对反映的近60条问题认真梳理，制定切实可行的整改措施，做到不隐瞒、不回避、不拖不推、逐一落实。对群众投诉的问题，不论涉及单位或者个人，迅速调查，限时反馈结果，对群众咨询的问题认真解答，耐心解释。建立了群众投诉和反馈处理情况档案，定期分析，有诉必查、有责必究，件件有核实、有处理、有反馈。三是各大医院都建立了计算机网络系统，实行电脑划价收费，部分医院实行电子处方，为病人提供费用清单，在门诊大厅醒目地方公开收费项目标准及药品价格，财务设立专门物价监督员。公开承诺规范服务项目和诊疗行为。四是院务公开，大多数单位在购置医疗设备和实施基建项目时，集体讨论，集体决策，职工代表参与经专家论证、考察、招标等形式增加透明度，使职工群众充分享有知情权、参与权、监督权，受到好评。五是将卫生厅下发的3条禁令和“六不准”规定和窗口单位、各类工作人员服务行为规范打印成卡或小册子，发到每个医务人员手中，时刻提醒和约束自己，做到警钟长鸣。六是广泛听取群众和社会各界的意见及时解决突出问题，切实纠正行业不正之风，全年共发放社会、住院病人、出院病人调查问卷xxxx份，统计综合基本满意度为96.xxxx。 4、突出重点，统筹兼顾，狠抓落实 ⑴优化服务流程，提高服务质量。针对群众反映的就医手续复杂等问题，大多数医院实行了“一站式”服务，设置简易门诊、药师咨询台、导诊服务和便民措施，为老年人和重症患者提供代挂号、代交费、陪同检查等服务，营造温馨的诊疗环境，为病人提供便捷、满意的人性化服务。市二医院设置了由职能科室主任参加的门诊值日工作台，随时解答并处理患者投诉的问题，为方便贫困人口就医，在门诊设立了二元钱药柜，湟源县医院在门诊设立了便民药房。 ⑵规范药品购销行为，全面推进药品集中招标采购工作。遏制并有效降低药品虚高价格，今年在市委、市政府的正确领导下，在省卫生厅、省发改委等部门的大力支持和指导下，市政府有关部门密切配合，成功地组织了第三次药品网上集中招标采购，缩减了药品流通的中间环节，有效地解决了药品流通中买方、卖方、监督方之间信息不对称的问题，同时缩短了采购周期，降低了采购成本。实施招标工作中，市政府纠风办、市卫生局、市监察局、市发展计划委员会等部门，加强对招标工作的领导、指导和监督。我局发挥市卫生行政部门的行业管理职能，积极协调动员，要求各级各类非营利性医疗机构实行药品集中招标采购，并及时组织、推动集中招标工作。调整了全市非营利性医疗机构药品集中招标管理委员会，成员单位由2001年的2xxxx，发展到2005年的3xxxx，含乡镇中心卫生院。三次药品招标分别降低医院药品零售价格31.xxxx、28.1xxxx和15.xxxx，医院药品收入占业务收入的比例也由原来的5xxxx降到5xxxx，下降xxxx百分点。今年以来，为了加强对全市医疗机构使用招标药品工作的监督和管理，市政府纠风办、市卫生局联合对全市医疗机构进行使用招标药品工作专项督查，对个别招标使用采购量低的医院进行了通报批评并责令整改。 ⑶加强医疗费用管理，扩大收费透明度，让患者明明白白看病、消费。对医疗机构执行物价收费政策进行了督查，切实解决群众“看病贵”问题，继续在全市医疗机构开展病人选择医生活动，落实医疗服务收费项目、药品价格公示制和医疗服务费用清单制。落实单病种收费额度和单病种辅助检查项目管理，严格控制过度检查，反复收费，执行各大医院检查报告相互认可等规定，严格控制药品收入占业务收入比例：三级医院45.xxxx，二级以下医院50.xxxx，较上年下降6.xxxx百分点。 ⑷严格合理检查，合理用药。为了控制大处方、高额抗生素等不合理用药，各医院按照《抗菌药物使用指导原则》、《处方管理办法》，在控制业务总收入合理增长的基础上，严格执行抗菌药物分线使用管理及审批制度，对药品使用情况实行超额预警管理。使抗菌药物金额占药品总收入的比例明显下降。二、工作成效 1、提高行风建设认识，医德医风明显好转。通过层层动员，学习教育，使广大干部职工进一步深化了对行风建设重要性和必要性的认识，形成了人人关心医德医风建设，个个自觉遵守医疗服务行为规范，增强了竞争意识，责任意识，牢固地树立了“以病人为中心，以质量为核心”的服务理念。热情主动为病人排忧解难、想病人所需，急病人所困，已成为医务人员共同的服务理念和自觉行为。经过多次督导检查和各医疗卫生单位自查，社会行风监督员抽查，没有发现和接到举报领导干部、医务人员收“红包”拿回扣、开单提成、乱收费、滥检查、多收费、分解项目收费和小金库现象，群众对大多数单位满意度均在9xxxx以上。全年据不完全统计，拒收各类“红包”3xxxx次，金额xxxx余元，收到病人及家属表扬、感谢信42封，锦旗36面。 2、服务态度明显改善，服务措施不断完善。各单位结合开展“医院管理年”活动、创建医德医风示范医院活动，优化服务流程，实施便民措施。市一医院充分利用社会窗口作用，为了方便少数民族和农牧民患者就医，聘请了xxxx藏族护士做全程导诊服务，各窗口增设了藏文标识。市三医院开展明星医生、明星护士评比活动和药品动态监测预警制度，大通县医院每月开展民主评选“廉洁行医标兵”、文明示范岗、卫生流动红旗等活动，市口腔医院主动上门为残疾、活动不便老人诊疗及配装义齿等，受到了广大群众的称赞和欢迎。 3、建立完善规章制度，严格执行收费标准。各单位认真组织学习国家的各项卫生法律、法规，认真落实省卫生厅规定的“三条禁令”、“六不准”和各项服务承诺制度，建立和完善了《领导干部行风工作责任制和责任追究制》、《自律公约》和便民措施制、院务公开制、拒收“红包”奖励制、病人选择医生制、医患谈话制、医疗服务清单制、控制药品收入比例预警制等规章制度。建立医务人员医德医风档案，每月进行严格考核，结果与评优和效益工资挂钩，奖惩分明。各医疗单位能严格执行国家药品价格政策和政府制定的医疗服务收费政策，按照“统一领导，集中管理”的原则，将财务收支活动纳入财务部门统一管理，杜绝私自设小帐、外帐、“小金库”，未发现分解收费、超标准收费、自立项目收费等多收乱收费情况。各医院住院病人建立了一日清单制，在门诊住院大厅实行医疗收费和药品价格公示制和电脑查询服务项目，给病人提供了方便，使其明明白白就医。 4、加大资金投入力度，医院环境不断改善。为了美化医院环境，给病人营造一个温馨、舒适的就医环境，各医院对门诊、住院大厅进行了装修，装置电脑查询系统、电视机等，市三医院、湟源县医院进行了卫生间的改造，湟中县二医院、大通县二医院在门诊大厅安装了电子滚动屏。各医院均在门诊大厅增设了候诊椅、轮椅、饮水机等。城东回族医院、湟中县二医院对病房的被褥等全部进行了更换。市一、二医院将住院部床位多的病房进行了调整，尽量满足患者需求。 5、狠抓行风建设，为民办实事成绩突出。今年以来，想方设法采取多种形式切实为群众办实事、办好事。市一、二、三医院分别组织xxxx医护人员深入到果洛、玉树州等地进行为期半年的定点下乡医疗活动，累计诊治病人430xxxx人次，实施手术87例，推广和指导开展新技术11项，免费赠送医疗器械等物品价值xxxx元。全市2xxxx医疗卫生单位与2xxxx县、乡(村)医疗卫生单位签订了对口帮扶协议，开展巡回医疗3xxxx，诊疗病人1200xxxx人次，免费体检200xxxx人次，免费赠药、设备价值1xxxx万元。4辆“汽车流动医院”常年到边远农牧区开展巡回医疗服务，受到了广大农牧民群众的欢迎。市二医院配合中残联公益基金贫困肢体残疾儿童矫治项目，本院及海北州人民医院开展贫困残疾儿矫治手术100例。大力开展献爱心活动，全年为特困人群、下岗人员、贫困乡村、受灾地区、身患重病的职工和儿童、残疾人累计捐款2xxxx万元。各医疗单位为城镇最低生活保障对象发放医疗优惠卡、爱心卡，实行就诊享受“一免七减”，门诊病人免收挂号费，诊查费减免2xxxx，住院病人药费、检查费、检验费、诊查费、麻醉费、手术费减免2xxxx，住院床位费减免5xxxx，共对城镇276xxxx贫困人口实施医疗费用减免17xxxx元。市卫生监督所、市疾病预防控制中心主动减免困难职工、低保户、下岗职工的体检费、办证费等。三、存在问题和打算我市在今年的民主评议行风“回头看”、“万千百”活动中，由于各级部门、各单位领导的高度重视，广大职工的积极参与和支持，在行风建设和专项治理收受回扣“红包”、纠正医药购销和医疗服务中不正之风、降低不合理收费，有效缓解群众“看病贵”等问题方面，取得了很好成效。但也有个别单位重视程度不够、查摆问题不够深、不够透，问题找的不多，抓落实还不够。还存在着一定的差距，有待于在今后的行风建设中，坚持不懈地逐步完善，加以改进。行风建设工作任重道远，我们决心认真总结经验，在市委、市政府和省卫生厅的正确领导下，努力实践“三个代表”重要思想，维护群众切身利益，把群众的需求作为第一选择，把群众的满意作为第一追求，转变工作作风，齐心协力、扎扎实实，真抓实干，强化薄弱环节，解决突出问题，树立良好的卫生行业形象，为全市卫生事业的发展做出新贡献。