关于做实企业职工基本养老保险个人帐户测算的分析报告_工作汇报

关于做实企业职工基本养老保险个人帐户测算的分析报告
　　
　　xx县关于做实企业职工基本养老保险
　　个人帐户测算的分析报告，全国文秘工作者的!
　　根据上级要求，我县对做实企业职工基本养老保险个人帐户工作进行了全面调查和测算分析，现将有关情况报告如下。
　　一、全县做实养老保险个人帐户测算基本情况
　　(一)2005年企业养老保险基金收支情况
　　1、当期征缴收入
　　期末实际缴费人数1356xxxx，月人均缴费工资35xxxx，年缴费工资总额570xxxx元，平均缴费比例2xxxx，征缴率8xxxx，年征缴收入118xxxx元。
　　2、基本养老金支出
　　期末离退休人数295xxxx，月平均基本养老金62xxxx，年基本养老金支出222xxxx元。
　　3、基金结余
　　本年基金缺口103xxxx元，至年末累计结余xxxx元。
　　(二)2006年基金收支情况测算
　　1、做实前当期征缴收入　　期末实际缴费人数1421xxxx，月人均缴费工资39xxxx，年缴费工资总额665xxxx元，平均缴费比例2xxxx，征缴率8xxxx，年征缴收入135xxxx元。
　　2、做实前基本养老金支出
　　期末离退休人数313xxxx，月平均基本养老金69xxxx，年基本养老金支出259xxxx元。
　　3、做实前本年结余
　　本年基金缺口123xxxx元。
　　4、按xxxx做实所需资金20xxxx元。
　　5、按xxxx做实后基金缺口143xxxx元。
　　(三)2007年情况预测
　　1、按xxxx做实所需资金23xxxx元。
　　2、按xxxx做实后基金缺口159xxxx元。
　　3、按xxxx做实所需资金31xxxx元。
　　4、按xxxx做实后基金缺口166xxxx元。
　　(四)2008年情况预测
　　1、按xxxx做实所需资金36xxxx元。
　　2、按xxxx做实后基金缺口183xxxx元。
　　3、按xxxx做实所需资金45xxxx元。
　　4、按xxxx做实后基金缺口192xxxx元。
　　(五)企业养老保险情况调查测算
　　1、2003年实际情况
　　缴费户数总计9xxxx，缴费人数1317xxxx，累计欠费金额185xxxx元。当年基金缺口82xxxx元。
　　2、2004年实际情况
　　缴费户数总计9xxxx，缴费人数1330xxxx，累计欠费金额247xxxx元。当年基金缺口34xxxx元。
　　3、2005年实际情况
　　缴费户数总计9xxxx，缴费人数1356xxxx，累计欠费金额344xxxx元。当年基金缺口132xxxx元。
　　4、2006年预测情况
　　缴费户数总计10xxxx，缴费人数1496xxxx，累计欠费金额340xxxx元。当年基金缺口138xxxx元。
　　5、2007年预测情况
　　缴费户数总计10xxxx，缴费人数1590xxxx，累计欠费金额342xxxx元。当年基金缺口179xxxx元。
　　6、2008年预测情况
　　缴费户数总计10xxxx，缴费人数1700xxxx，累计欠费金额343xxxx元。当年基金缺口197xxxx元。
　　(六)2005年企业养老保险参保缴费人员情况
　　参保人数1424xxxx，其中在岗645xxxx；工资总额47xxxx元，其中在岗28xxxx元。
　　实际缴费情况：参保人数1356xxxx，工资总额47xxxx元。其中正常缴费496xxxx，工资总额28xxxx元；协议缴费415xxxx，工资总额11xxxx元；不正常缴费445xxxx，工资总额8xxxx元，年平均缴费月数为xxxx月。
　　未缴费人数68xxxx。
　　截至2005年底累计失业人数122xxxx。
　　(七)2005年企业缴费情况
　　正常缴费企业1xxxx，其中国有集体控股企业1xxxx，缴费人数188xxxx，欠费3xxxx元，退休人数42xxxx，企业拖欠养老金21xxxx元；私营企业xxxx，缴费人数28xxxx。个体工商户278xxxx。半停产企业1xxxx，缴费人数187xxxx，欠费103xxxx元，退休人数66xxxx。停产企业4xxxx，缴费人数403xxxx，欠费170xxxx元，退休人数142xxxx。破产企业1xxxx，清产核资306xxxx元，欠费66xxxx元，清欠46xxxx元，退休人数54xxxx。
　　11xxxx停产、半停产企业在社会化发放前无能力发放养老金，共欠发290xxxx71xxxx元养老金。
　　(八)扩面人员情况
　　2004年实际缴费人数225xxxx，月人均缴费基数37xxxx，月人均缴费金额8xxxx。其中各类用工单位缴费人数4xxxx，月人均缴费基数39xxxx，月人均缴费金额10xxxx；个体工商户、灵活就业人员缴费人数221xxxx，月人均缴费基数35xxxx，月人均缴费金额6xxxx。
　　2005年实际缴费

人数85xxxx，月人均缴费基数45xxxx，月人均缴费金额10xxxx。其中各类用工单位缴费人数28xxxx，月人均缴费基数47xxxx，月人均缴费金额13xxxx；个体工商户、灵活就业人员缴费人数57xxxx，月人均缴费基数43xxxx，月人均缴费金额7xxxx。
　　(九)离退休人员情况
　　2003年实际人数为270xxxx，月人均养老金51xxxx。
　　2004年实际人数为286xxxx，月人均养老金51xxxx。退休人员增长率为6.xxxx。
　　2005年实际人数为295xxxx，月人均养老金58xxxx。退休人员增长率为6.xxxx。
　　2006年预计人数为313xxxx，月人均养老金64xxxx。退休人员增长率为6.xxxx。
　　2007年预计人数为332xxxx，月人均养老金70xxxx。退休人员增长率为6.xxxx。
　　2008年预计人数为353xxxx，月人均养老金77xxxx。退休人员增长率为6.xxxx。
　　(十)招商引资企业情况，全国文秘工作者的!
　　2005年实际招商项目xxxx，投资规模1760xxxx元，用工人数140xxxx。
　　2006年预计招商项目xxxx，投资规模100xxxx元，用工人数110xxxx。
　　2007年预计招商项目xxxx，投资规模430xxxx元，用工人数110xxxx。
　　二、我县企业基本养老保险及做实个人帐户存在的主要问题及原因分析
　　从调查情况分析看，我县企业基本养老保险及做实个人帐户存在以下主要问题：
　　1、外来投资企业和个体及其它私营企业参保率低。截止2005年底，国有企业、集体企业参保率为10xxxx，外来投资企业参保率为2.xxxx，个体及其它私营企业参保率为2xxxx。主要原因在于个体及其它私营企业不重视参保工作，职工维权意识差。部分私营企业为追求利润最大化而牺牲职工的合法利益，不参加养老保险，或只为城镇职工投保，不为农民工投保；或只为业务骨干投保，不为普通员工投保。在私营企业就业人员多为下岗失业人员，怕再失业，于是得过且过。部分个体工商户甚至认为缴纳养老保险费是乱收费，有抵触情绪。部分外来投资企业以政府“改善投资环境、招商引资、发展经济”的政策为挡箭牌，拒不参保。劳动监察部门唯恐影响招商引资的大局，未采取强硬措施。
　　2、半停产、停产、破产企业多，欠费严重，参保人员中断缴费情况比较普遍。2005年半停产企业占缴费企业的1xxxx，停产企业占缴费企业的4xxxx，破产企业占缴费企业的1xxxx。这些企业欠费高达274xxxx元，占总欠费的8xxxx。从调查情况可以看出，我县企业养老保险扩面、续保工作普遍面临“一增一减”的问题，即中断缴费人数逐年增加，实际缴费人数逐年减少，其主要原因一是企业破产后资产一时不能变现，难以对职工进行清偿，其养老保险关系只能暂时保留，使原已参保的部分破产企业职工不得不中断缴费。二是县域经济主要以粮食、供销、商贸等流通性企业为主，由于近几年来国家粮食体制改革和流通体制改革，使县域企业经济受冲击大，部分特困企业无力继续为职工缴纳养老保险费。三是一些停产但未宣告破产的企业，其职工养老保险无人进行管理，也使部分职工的养老保险难以接续。
　　3、扩面情况不容乐观。国有和集体企业新增就业人数少，且参保率高，基本涉及不到扩面工作；外来投资企业和个体及其它私营企业新增就业人数多，但扩面参保进展缓慢。私营企业扩面难存在两方面原因：一是私营企业从业人员构成情况复杂，一部分从业人员原单位仍在为其申报缴纳养老保险费(包括不少业主本人)，另一部分从业人员是离退休后被业主聘用，还有一部分从业人员是城镇待业居民和进城打工的农民；二是由于私营企业，人员流动性强，业主未与从业人员签订劳动合同，造成从业人员身份难以确认。
　　4、做实个人帐户基金缺口较大。预计2006年按xxxx做实个人帐户，基金缺口为143xxxx元；2007、2008年按不同比例做实个人帐户，基金缺口均在150xxxx元以上。主要在于基金支付增多，供需结构失调。一是人员老龄化离退休人员增多，增大了开支，二是离退休人员待遇提高，也增大了开支。三是开支项目增多，如死亡后一次性救济、离休人员遗属补助等，进一步增大了开支。由于供需结构不合理，致使基金缺口逐步增大。
　　三、关于做实个人帐户的有关建议
　　1、加大园区企业、外来投资企业、个体及其它私营企业的扩面征缴力度。由县政府组织召开园区企业、外来投资企业、个体及其它私营企业扩面参保工作会议，统一思想，提高认识，深刻理解企业职工基本养老保险做实个人帐户工作的重要意义。制定奖惩措施，加强督促检查，积极贯彻落实国家政策法规，切实维护广大职工的合法权益。
　　2、建立欠费企业监控监督制度。对欠费大户实行重点监控，累计欠费一年以上或欠费额达5xxxx元以上，有能力缴纳而不积极交费的，由县政府直接调度，同时在县电视台予以公开曝光。
　　3、加强依法征缴力度，实现社会保险的强制性。社会保险经办机构要严格按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》和省、市有关文件规定做好征缴范围内各用人单位的社会保险登记和征缴工作。要充分利用社会保险费征缴的稽查手段，定期、不定期的重点稽查用人单位申报的基数、比例、工资总额及员工工资发放情况等，强化基金征缴力度。对违反《条例》规定的行为要坚决予以制止，并采取相应处罚措施，做到处罚一户教育一片的目的。
　　二○○六年二月三日