乡镇基本农田保护指标与利用现状调查工作总结调研报告

    为认真贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》、《江苏省土地管理条例》，切实保护好、管理好我镇的基本农田，实现我镇的基本农田保护率不降低，耕地保有量不减少的战略目标，按照市局会议的要求，我镇于四月中旬即开始进行镇辖范围内的基本农田保护指标与利用现状调查工作。目前，这项工作已基本结束，现将工作情况简要总结如下。
    一、 组织措施
    1、加强组织领导，建立领导机构及工作班子
    按照市局的会议精神，我镇会后即成立了基本农田保护工作领导小组，由镇长***同志任组长，分管土地管理的副镇长***和分管农业的副镇长***两同志任副组长，领导小组下设办公室（设在国土资源所内），由国土资源所所长***同志任办公室主任，负责日常工作。通过建立领导班子，加强了对这次基本农田保护指标与利用现状调查工作的领导，并由国土、村建、农业、水利等部门的工作人员以及各村的会计组成专职工作班子，由市局规划科技术人员进行业务培训，确保在实际工作中不出现技术性的误差。
    2、措施到位，确保调查工作顺利开展
    从今年4月中旬起，我们组织工作人员逐村、逐组、逐地块、逐农户调查基本农田实际的保有数量以及利用现状，同时，对1997年基本农田保护区划定后的减少情况进行分类汇总，将实际变更情况标绘到2004年1：10000的土地利用现状图上，制作出基本农田变化图，并据此建立基本农田保护台帐，确保基本农田保护指标与利用现状调查工作所产生的图、表、册与实际情况相符，地类、面积登记和统计准确无误。
    3、规范操作，确保调查数据的准确
    基于基本农田保护指标与利用现状调查工作的重要性，除了上述的措施落实到位外，我们还加大对调查工作成果的检验力度，一方面要求工作人员对调查数据作复核，同时还要求工作人员开展调查数据的互查互纠活动，确保调查数据的真实性，有力维护了基本农田保护指标和利用现状调查工作的严肃性。
    二、 调查工作成果
    我镇行政村合并后有7个行政村，另有5个市属场圃的土地管理委托我镇管理，辖区面积为56848.48亩，1995年基本农田面积为34415.16亩，1997年我镇土地利用总体规划修编时划定基本农田保护区面积为34315.00亩。
    1998年后宁靖盐高速公路、宁启铁路、姜溱公路拓宽改造相继开工，主线及取土坑占用我镇大量基本农田，以上工程完工后，两侧的绿化林带又使得主线两侧的大量基本农田调整为可变更林地，加之我镇的经济建设近几年飞速发展，因此，我镇的基本农田保护区面积大幅减少。按减少的类型分，我镇基本农田保有量减少的原因主要有：一、省市级重点工程用地，宁靖盐高速公路、宁启铁路、姜溱公路拓宽改造共计占用我镇基本农田1981.14亩；二、我镇经济建设占用基本农田257.00亩；三、宁靖盐高速公路、宁启铁路两侧绿化带占用基本农田1792.20亩。
    这次基本农田保护指标和利用现状调查中，由于我镇基本农田保护面积减少较多，因此，在调查中，我们将一些地力较好，产量比较稳定的田块补充进基本农田保护区。此次调查，共确定基本农田保护面积33889.90亩，与规划基期年相比，面积净减少425.10亩。
    三、 建立健全保护措施
    在基本农田保护指标和利用现状调查工作基本结束后，我们建立了基本农田保护区图和保护台帐，由镇政府与各行政村保护责任人以及具体田块的承包户签订基本农田保护责任书。同时，镇政府制定下发了**镇基本农田保护和巡查工作制度，明确了具体的保护责任，以实现我镇的基本农田保护率不降低，耕地保有量不减少的战略目标。