村委改选工作情况调查回报调研报告

我镇根据《村民委员会组织法》、《村民委员会选举办法》和上级有关会议要求，从2004年12月1日开始，经过一个多月的时间，全面进行了第七届村民委员会改选工作。全镇共7个村民委员会，其中杨院村因信访问题推迟了村委改选，另外6个村一次性改选成功。下面就这次村委改选工作情况调查回报如下：

一. 本次换届选举工作情况及存在的问题

我镇党委政府把这次村民委员会换届选举工作列入了重要议事日程，切实加强领导、精心组织实施。专题召开了党政联席会议，专门成立了换届选举工作领导小组，并成立了由机关工作人员组成的选举工作指导小组，明确了各自的职责。在选举工作中，我们注重宣传工作，造就浓烈的民主氛围，使得广大干群对村委会换届选举的目的、意义、方法及要求都有了比较全面的了解。广大村民都能以“主人翁”的姿态和热情积极关心并投身到选举工作之中，全镇参选率高达98%。

在村委会换届选举工作刚开始时，为使得选举工作有条不紊地进行，镇党委、镇政府就及时下发了指导性文件，认真制定了“关于做好桥头镇第七届村民委员会换届选举工作意见”并以文件形式下发到各村，把村委会改选分为六大阶段：一是组织准备阶段；二是宣传发动阶段；三是选民登记阶段；四是提名、确定候选人阶段；五是组织投票阶段；六是制定完善制度阶段。针对每个阶段的主要工作内容和要求作出了具体规定，并在每个阶段开始时对工作人员都进行业务培训。在各个工作阶段转段时，镇党委、镇政府都派专门人员到村进行督查和验收，对工作出现的偏差及时予以纠正，使得整个换届选举工作期间没有发生一起违法违纪和乱弹琴现象。

对于村委会干部职数问题，是由镇党委政府统一把关、审定并报经民政局批准，各村不得自行选定。正式选举时都是采用叁种选票，一次投票，即：主任、副主任、委员各一张票，均实行差额选举。

在新的一届村委会产生后，镇党委、镇政府及时对新当选的村委会成员进行培训，并对村民委员会的各项规章制度提出了指导性意见，帮助各村认真修订完善了《村规民约》、《村民自治章程》、《村民代表大会制度》、《村民议事制度》、《村务公开制度》、《村委会工作制度》和各工作委员会工作职责，使得村级民主管理、民主决策和民主监督日趋正常化、制度化，为推进村民自治奠定了可靠基础。

总之，我镇第七届村委换届选举工作，由于镇党委、镇政府工作重视、措施有力，整个选举工作做到依法、有序，取得了比较圆满的成功。但也存在一些不足，主要表现为：一是在选举阶段候选人自我宣传程度不够；二是新一届村委会班子整体文化水平不高，大专以上仅有  人；三是新一届村委会班子年龄结构偏大，35岁以下的   人；四是各项规章制度落实力度不够。

二. 存在问题的原因分析及解决措施

第七届村民委员会换届选举工作虽然取得了较圆满的成功，但也存在一些不足，究其原因：一是村委成员候选人一般都是上一届的村委成员，有文化、有能力的青年农民大多数外出打工，广大村民对这些人不熟悉、不了解，没有能够把他们提名到候选人位置参加竞选；二是各项规章制度虽然都订立了，但由于村民代表的文化层次普遍较低、无法监督这些规章制度完全落实执行；三是村民理财小组人员财务业务知识懂得较少，无法真正发挥其监督功能。

针对以上几点原因分析，为了完善村民民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，促进村民自治工作不断规范化、制度化，我镇落实了如下措施：一是动员有文化、有能力的外出青年回乡投身村民自治工作，并在竞选时让他们充分宣传自我、发表演说，向广大村民演说自己的施政方案，让广大村民了解熟悉他们；二是组织村民代表学习，以村举办村民代表业务培训，让村民充分了解认识村民自治和各项规章制度，发挥村民代表的作用，使得村民代表真正参与村务工作；三是组织村民理财小组成员学习，镇集中举办理财人员培训班，让理财人员懂得财务业务知识，在村进行民主理财时派出专业财务人员指导理财小组理财，充分发挥理财小组的作用，真正做到“给群众一个明白，还干部一个清白”。