县级公安机关在大练兵中应处理好五个关系调研报告

县级公安机关在大练兵活动中应处理好五个关系 -------- 　公安局局长　在全国各级公安机关广泛深入开展大练兵活动中，会出现许多新情况、新问题，区别于不同的原因，有的问题需要充分认真的研究和把握。在当前县级公安机关的大练兵活动中，笔者认为应处理好五个方面的关系。一是尊重基层民警的练兵主体地位与发挥练兵机构作用的关系。全国大练兵，广大基层和一线民警是主体。县级公安机关在开展大练兵活动过程中，要充分尊重基层一线民警的主体地位，相信基层民警、依靠基层民警，积极发挥广大基层民警的练兵积极性和主动性，这是当前搞好大练兵活动取得成功的前提。县级公安机关的大练兵机构，是广大民警参加大练兵活动的组织者。在大练兵活动中，担负着组织、指导、服务的职责，应在统筹、谋划、宣传发动、示范引导和协调工作、整合资源、提供后勤保障等方面发挥作用。这个问题处理好了，行政推动和民警参与就能够形成良性互动。二是典型示范与整体推进的关系。全警大练兵在很多方面是建警以来的首次尝试，是一次创新和革命，具有广泛而深远的意义，不可能一蹴而就。试点先行、典型引路、抓点带面是实际操作中推动大练兵活动的有效方法，着力培养一批练兵标准高、示范作用强、特色明显的试点、示范所（队）、练兵标兵应该说是目前县级公安机关大练兵活动中的一个重点。但大练兵活动不能仅仅停留在点上，省厅、市局练兵方案中明确以“人人参加练兵、人人受到教育、人人得到提高”为基本目标。这就要求我们必须把落脚点放在全面推进上。就目前而言，应该通过典型的示范带动，使不同基础和条件的所（队）、民警都有所行动，循序渐进，扎扎实实推进大练兵各项工作的开展。三是坚持标准高与分类指导的关系。没有标准就没有衡量大练兵各项工作的尺度，也难以保证大练兵活动各项工作目标的落实。基层单位、每名民警基础条件、基本素质千差万别。实践中，县级公安机关要强调从实际出发，实事求是，因地制宜，标准的制定要体现差别。目前，县级公安机关在基本素质练兵中把练兵标准分为三类：即示范类、普及类、过渡类，是切合实际的。在操作中，条件好的单位及民警可以从高标准练起，先行一步，条件较差的，可以参照适合自身情况的标准，循序渐进，迎头赶上，最终达到共同提高。四是基本素质与配套发展的关系。政治理论、体能素质、业务技能，是大练兵活动总体部署中的起点。但大练兵活动仅仅满足于这些是远远不够的，是对大练兵活动片面的理解。立足全警的大练兵活动，既涵盖了政治练兵、体能练兵、业务练兵三位一体的基本素质练兵，又要求把促进公安工作发展、加深警民关系、作风养成融为一体。所以大练兵活动还应把发展公安工作、加强公安工作正规化建设作为立足点，千方百计的强化公安体制改革，作为配套工作加以推进，使二者相辅相成。五是大练兵活动与其他公安工作的关系。大练兵活动涉及政治理论、基本素质、业务技能、警营文化、等方方面面的工作，公安工作在原有的基础上的提高和发展，是新形势下，公安工作的与时俱进，而不是另辟蹊径。因此，大练兵活动，应该严格按照省厅、市局大练兵活动方案的总体部署而安排，与公安严打整治、百日会战、命案必破、执法质量考评等各项工作统筹衔接、统一谋划，实现公安各项工作全面发展和共同提高。
县级公安机关在大练兵中应处理好五个关系