全力调处矛盾纠纷，切实维护社会稳定为工业经济发展保驾护航_调研报告

全力调处矛盾纠纷，切实维护社会稳定为工业经济发展保驾护航
     近年来，**紧紧抓住发展机遇，克服困难，化解矛盾，全力作好以核桃为重点的农业产业化、水电推动式工业化和基础设施建设三篇文章，全县经济社会呈现出快速发展的良好局面。特别是在工业发展上，2005年被大理州确定为xxxx工业发展重点县之一。全县着力抓好以漾江镇、苍山西镇、平坡镇、顺濞乡等乡镇为重点地区，以漾江沿岸工业点为牵引，以西洱河、顺濞河沿岸工业点为助动，以320国道、大保高速公路、平甸公路三线交通为连接的长藤结瓜式的“漾江工业走廊”，取得了显著成效。水电、化工、矿冶等工业项目投资开发力度不断加大，以大钢公司、漾洱电站等为代表的一批大企业、大项目纷纷在漾濞安家落户、投资创业。在工业经济加快发展的同时，企业与当地群众的土地征用、林地征用、工农业生产用水等方面的矛盾和纠纷也不断增多。排查调处好工业建设引发的各种社会矛盾，做到既保护外来投资企业健康发展，又维护当地群众合法利益，成为了县乡人民政府工作的重点和难点。为此，各级各部门必须树立正确的政绩观和科学的发展观，狠抓项目工作责任落实，加大政法维稳、司法调解和信访处理工作力度，努力创造平安稳定、服务优质、办事高效的发展环境，为工业经济的发展保驾护航。
加强政法工作，严厉打击犯罪活动，维护社会平安稳定      稳定的社会治安环境是企业顺利建设和生产的前提，为经济发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境是政法工作的根本任务。就漾濞而言，一是继续巩固“平安**”和“无毒县”创建成果，在2005年“平安**”达标的基础上，总结推广经验，深入开展平安乡（镇）、村（社区）创建活动。以禁毒和禁吸戒毒为重点，积极开展专案侦查和堵源截流工作，严厉打击毒品违法犯罪活动。二是严厉打击各种违法犯罪活动，加大社会治安综合治理力度，确保治安大局稳定。坚持“严打”方针，始终保持对严重暴力犯罪、有组织犯罪、抢劫、盗窃等多发性侵财犯罪的高压态势，公、检、法、司各部门要各司其职，密切配合，严厉打击各种违法犯罪和查处各种治安案件，尤其是故意破坏、阻扰企业建设和生产的违法行为，要从严从快查处。三是积极预防和妥善处置群体性事件。部分建设项目由于企业资金不到位、诚信意识差等原因引发的土地、山林和水资源矛盾纠纷不断出现，导致群体性上访事件日益增多，影响了社会稳定。要及时准确地掌握可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，积极预防和化解矛盾纠纷。要制定好处置大规模群体性事件专项应急预案，一旦发生群体性事件，政法机关和当地政府要迅速采取强有力的措施依法妥善处置，要区分性质、讲究策略、把握时机、冷静稳妥地缓解、化解矛盾，做到“三早”、“三慎”，即早发现、早控制、早解决，慎用警力、慎用强制措施、慎用武器警械。
充分发挥司法调解作用，积极化解矛盾和调处纠纷
     公安、司法等部门要以“漾江工业走廊”为区域重点，加大社会矛盾纠纷排查调处工作力度，建立健全社会矛盾调处工作责任制，加强对乡镇派出所和司法所的领导，进一步调整充实工作人员，要经常深入企业和农户走访调查了解存在的问题和矛盾，对于排查出的矛盾隐患要提前介入，早预防、早处理。要落实好工作责任制，千方百计把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，做到矛盾不转移、不激化、不上交。在协调企业建设用地、林地征用等赔偿时，要做到公平公正、依法依规，不回避矛盾，不推脱责任，尽量一次性解决问题，做到既保护企业利益，又维护当地群众的合法利益。
加强信访工作，畅通民意诉求信访渠道
     从维护上访群众切身利益的角度出发，深入企业和农户开展信访调研工作，充分发挥信访部门“控制器”和“稳压器”的作用，要采取干部下访、领导接访和依法治访的方式，稳定群众情绪、化解矛盾，做到“小事不出乡，大事不出县”。一是干部下访，把矛盾解决在基层。信访干部要经常深入建设企业和涉及建设的村组，逐一排查具有苗头性、倾向性的问题，找出矛盾症结，分析产生问题的原因，和乡村、建设单位一起想方设法研究解决问题。二是领导接访，督促落实信访办理责任。要探索实行领导接访日制度，在接访时，凡能当场解决的，要及时当场解决；不能当场解决的，要做好解释工作；对重大问题、棘手问题，要限时解决。在处理信访案件时，要做好综合协调和跟踪督查工作。涉及群众较多的复杂信访问题，要协调有关部门共同解决，并定时督促部门和企业履行责任；对一时难以解决、限时交有关部门办理的案件，要定时跟踪督查，直到问题彻底解决。三是依法治访，畅通信访渠道，规范信访行为。要正确区分和对待上访群众，在接待处理正常上访群众的同时，要及时制止极少数借机无理取闹、煽动闹事者，防止干扰党政机关的正常工作秩序和造成不良的社会影响。