实行票决制应注意的几个问题_调研报告

                  实行票决制应注意的几个问题
               实行常委讨论研究任免干部无记名投票表决制（以下简称票决制），是干部选任工作的一项重大改革和创新。围绕票决制工作的开展，各地组织部门只有严格组织程序，规范操作，才能充分体现民主集中制原则在干部选任工作中的贯彻落实，有力地扼制在干部选任工作上的不正之风。各地组织部门经过多年的努力实践探索出了一条对“一把手”选人用人进行有效监督途径，有力地推动了干部工作的民主化、科学化、规范化，且收到了良好效果。但是，笔者从调查中发现，个别地方在实行票决制过程中环节把关不严，使票决制工作流于程序化，起不到应有作用。因此，在实行票决制过程中有几个环节问题应引起注意。一是领导干部以身作则是关键。票决制形式上是对干部任免决策方式的一种改革和创新，实质上也是对领导干部决策能力的规范。因此，领导干部能否以身作则、自觉遵守是决定能否按照票决制规定的程序和方式办事的关键，尤其是“一把手”更应认真听取其他班子成员的意见，并诚恳地摆明自己的见解和态度。二是坚持原则是前提。在采用票决制决定干部任免时，要坚持党管干部的原则、任人唯贤的原则、实行交流回避的原则、依法按章办事的原则，并严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序，坚决反对各自为政、任人唯亲等不良行为。三是严格程序，抓住重点是基础。票决制是对讨论决定任免干部全过程的严格、科学的规范。在实践中要抓住重点。一方面干部任免方案的说明要全面，包括干部任免理由、依据；任免对象的基本情况、考察情况；执行选拔任用干部工作程序的情况；干部编制职数情况。另一方面要有充足的讨论时间，让常委们有足够的时间进行讨论、分析、思考，把自己的意见表达清楚。四是严明纪律是保障。为防止和纠正干部任免决策上的不正之风，可依据《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《关于违犯<党政领导干部选拔任用工作条例>行为的处理规定》有关精神，结合实际，制定相关制度，对涉及到票决制任免干部的会议、回避、保密等方面作出严格规定，为票决制的实行提供必要的制度保障。