纪检监察机关应如何在新农村建设中发挥作用_调研报告

一、充分发挥党风廉政教育作用，加强思想道德建设，为建设社会主义新农村提供坚实的思想基础
建设社会主义新农村，一个关键问题是提高农村党员干部的理想信念和道德素质。纪检监察机关一项重要职能就是要加强对基层党员干部的反腐倡廉教育，构筑党员干部牢固的思想道德防线。因此，必须以廉政教育为切入点，在广大农村扩大反腐倡廉教育覆盖面，把思想教育、纪律教育与社会公德教育、家庭美好教育和法制教育结合起来，在全体人民中形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。组织广大基层党员干部学理论，学知识实现自我教育，提高党员干部的政治素质和思想道德素质。要组织开展警示教育活动。结合目前正在全党开展的保持共产党员先进性教育活动，利用近年来发生的全国包括本地在内的重大违纪违法案件，对广大农村党员干部进行警示教育，警醒广大党员、干部，特别是领导干部在改革开放和经济建设大潮中，坚定共产主义理想信念，[文秘写作网文章-http://www.2191.cn 找范文,到文秘写作网]树立正确的世界观、人生观、价值观，摆正自己的权力观、地位观、利益观，教育广大党员要勤政廉政，严格执行党纪政纪规定，做到立党为公，执政为民。
二、充分发挥党内惩处的作用，加大反腐倡廉力度，为构建社会主义和谐社会提供坚强的政治保证没有社会的稳定，构建社会主义新农村就是一句空话。而党风的好坏，基层干部队伍的廉政与否，与社会稳定息息相关，因此，纪检监察机关要在认真履行好自己的监督职能，勇敢地肩负起维护社会稳定的重任，严肃查处党内各种违纪案件，营造良好的党风廉政环境。要建立和健全党风义务监督员队伍。聘请一批政治思想好、党性观念强、作风正派、工作大胆、敢讲真话实话、热心纪检监察工作的老同志担当义务监督员，委以重任。一方面组织他们下基层开展专题调查，为开展农村基层党风廉政建设提供决策依据，当好参谋；另一方面鼓励他们大胆发现案件线索，积极检举揭发各级基层组织中违反党的路线、方针、政策的人和事，拓宽纪检监察信访渠道，收集案件线索。要从查处大案要案入手，取信于民。腐败不除，社会难以平安和谐。要集中查处了涉及土地征用、土地招投标拍卖等农民关注的热点问题，充分体现党纪政纪的威严，增强人民群众参与反腐败的信心，增进党与群众的血肉联系。要强化对安全生产事故的责任追究，建立安全生产事故责任追究制度，保证社会秩序的稳定；切实维护好群众利益。作为纪检监察机关要把维护好人民群众的根本利益放在工作的首要位置，任何时候都不能侵犯群众权利、损害群众利益。特别要坚决纠正和制止乱收费、乱摊派、乱罚款等部门和行业不正之风，决不允许利用行业和岗位赋予的权力，对农民搞“索、拿、卡、要”。要坚决查纠各种损害群众利益的行为，特别是涉及到人民群众切身利益的事情，如土地征用、房屋拆迁、国有和集体资产处置等，都要做到向群众公开，防止暗箱操作。
三、充分发挥组织协调监督的作用，建立健全反腐倡廉有效机制，为建设社会主义新农村提供良好的社会环境
促进农村经济的发展，是构建社会主义新农村的物质基础。反腐败也是一种生产力。纪检监察机关要认真履行好组织协调监督职能，把工作的落脚点放在促进农村社会经济发展上。首先，营造良好的发展环境，服务第一要务。纪检监察机关要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，积极为经济建设保驾护航。要按照中央要求，紧紧抓住发展这个主题，找准位子，理清思路，制订服务农村经济的硬措施，做到对企业、客商合法权益敢护，对破坏经济发展环境的人和事敢查。与重点企业建立联系点，不定期地上门走访，了解企业生产情况，倾听他们的意见和呼声，及时解决生产经营当中出现的困难和问题；开展纪检监察干部与民营企业结成帮扶对子，为客商企业提供政策法律服务；对重点企业实行挂牌服务，严格实行“三不准”，即不准向企业搞名目繁杂的检查；不准向企业索、拿、卡、要，维护企业的合法权益，形成亲商、安商、富商的良好环境，促进当地经济发展。其次，对基层单位的公共行政职能中容易滋生腐败现象的重点环节进行规范，建立约束机制、惩处机制，使公共行为能够“阳光操作”，有效减少腐败现象的滋生，促进各项工作。要加大党内监督力度，把监督关口前移，对农村基层党员干部权力运行进行有效监督，促使他们做到依法行政、依纪办事。