关于政务督查工作的几点思考_调研报告

关于政务督查工作的几点思考
    督查是推动工作落实的重要手段。决策目标确定后，关键在于狠抓工作落实。督查工作不到位，不仅会影响工作落实的效果，而且还会影响对外形象。面对新的形势，进一步深化对督查工作的认识，创新督查机制，加大督查力度，不仅是推动各项领导决策落实的重要手段，而且对于推动我委机关建设、树立良好的工作作风、建设高绩效机关具有重要的意义。
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一、当前督查工作中存在的问题
从我委督查工作开展的实际情况来看，影响督查工作开展的因素主要有以下几点：
一是思想认识不到位。口头上的重视不等于行动上的落实。实际工作中，有相当一部分同志并不能真正认识到督查工作的重要性，认为督查工作就是“嘴皮子”工作，仅仅是发通知催、打电话要，做了不多，不做不少，是可有可无的事，没有督查，工作照样可以完成。也有少数领导在工作中缺少督查工作意识，重调查研究、重决策部署，缺少督促检查，对目标的落实情况关注不够，尚未形成紧盯决策目标，狠抓工作落实的浓厚氛围。二是工作制度不到位。督查工作的权威性来自于督查工作的制度化和规范化。制度是影响督查工作开展的重要因素，目前我委尚未建立起完善的督查工作制度，督查工作结果运用不够到位，这直接导致了督查工作机制不够完善，程序不够明确，操作不够规范，进而影响了督查工作实际效果。督查制度的不完善，成为制约我委督查工作开展的重要因素。
三是工作机制不到位。工作机制是影响工作顺利开展的关键环节。由于我委成立时间较短，各项工作正在逐步规范，督查工作也不例外。目前，我委督查工作机制还在规范中，尚未形成一套简便、快捷、高效的督查工作运转流程，工作中缺少计划，督查的随意性较大，从而影响了督查工作的效果。
四是职能发挥不到位。受人手少、制度不健全等因素限制，目前办公室的督查工作尚处于被状态，工作的形式停留在文件督查、电话催报、会议汇报等简单的方式，没有能够真正按照全委年度工作要点、阶段性重点工作、领导关注的焦点等重点内容主动系统地开展督查，缺少相应地工作力度和措施，督查职能未能充发挥到位。
二、关于加强督查工作的几点建议
（一）完善督查工作机制，规范督查行为。
政务督查是一项严肃的工作，必须从制度建设入手，建立符合我委工作特点和客观实际的政务督查机制，形成完善的督查工作体系。一是建立健全督查工作制度。在认真总结经验和借鉴外地做法的基础上，尽快研究制订我委的政务督查工作办法，建立健全督查工作相关制度，明确政务督查工作的内容、程序、方法和要求等，上级领导批示事项、委内领导安排事项和企业请示事项的办理，提出明确的要求，建立起简便、高效的督查工作流程，规范政务督查行为。重大政务督查活动，要认真制定工作方案，明确督查目的、内容、组织形式、目标要求和完成时限等，提高政务督查工作的规范化和制度化。二是建立督查工作结果运用制度。建立督查结果登记备案，对督查工作中发现工作落实不到位问题，及时向领导做好反馈，提出处理建议，并做好登记备案；将督查工作与机关工作的日常监控结合起来，督查工作结果列入处室年终考核，通过月度、季度、年度考核，建立起委内业务工作的日常监控制度。三是建立领导牵头督查制度。对一些涉及面广、涉及部门较多、影响全局的工作，实行分管领导牵头督查制度，由分管领导负责，定期进行调度，协调解决工作中存在的难题，督促工作事项的落实。
（二）突出督查工作重点，增强督查时效。
在工作任务繁重、督查力量薄弱的情况下，必须着眼全局、突出重点抓督查，不能眉毛胡子一把抓。一是突出全局性决策事项抓好督查。紧紧围绕党的路线、方针、政策的贯彻落实，围绕市委、市政府的重大决策部署，围绕全委重要决策、决定和重要工作部署，组织实施督查，确保政令畅通。二是突出年度重点工作抓好督查。紧紧抓住年度工作要点，实施责任分解，明确目标、任务、措施、时间进度、要求和责任处室，按时间进度要求抓好督促检查。三是突出阶段性重点抓好督查。按照阶段性工作要求的变化，组织抓好主任办公会议、委工作例会、专题会议确定事项，以及委内文件确定的重点工作的督查。四是突出领导关注的问题抓好督查。在督查工作中，深刻领会领导意图，接轨领导工作思路，把握领导关注的焦点，及时跟踪督查调研，为领导决策提供第一手资料。五是突出建议提案的办理抓好督查。人大代表建议和政协提案，反映了社会群众对******工作的迫切要求和呼声，是基层群众反映强烈的热点和难点，抓好这些问题的办理，积极为基层排忧解难，有利于缩短与社会群众之间的距离，树立良好的形象。
（三）创新督查工作方法，提高督查水平。
政务督查工作必须适应新的形势，积极探索新的途径和方法。一是要创新督查手段。按照领导的要求和工作落实的需要，积极创新督查工作方法，运用有效的督查方式提高工作落实效果，如制发督查工作通知单、印发领导批示、实行督查情况通报、对领导进行工作落实情况反馈等，对重点工作、重要事项建立定期调度制度，实施重点督查，深入调研，为领导工作决策提供准确信息。二是要创新督查机制。进一步完善督查各项工作制度，制定督查工作计划，减少督查工作的随意性，提高督查工作的计划性；建立督查工作责任制，明确督查工作重点，变“被动督查”为“主动督查”转变，增强督查工作的全局性、主动性和时效性；规范督查工作流程，明确督查工作要求，增强督查工作的规范性。同时，加强督查网络队伍建设，处室设立督查信息工作联络员，建立处室负责人对处室工作落实负责，联络员及时进行督促提醒的工作机制，形成全委各方联动、信息反馈顺畅督查工作机制。三是要创新督查方式。将督查与调研结合起来，把调查研究贯穿于督查工作全过程，坚持以了解情况、反映情况为主，深入了解工作贯彻落实的情况，存在的有关问题，提出解决问题的措施建议。要在督查调研中，善于发现和勇于发现问题，深挖带有普遍性、政策性、倾向性的问题，及时准确地向领导反馈信息，为领导决策提供依据。
（四）强化督查工作力量，提高督查力度。
首先要强化办公室的督查工作职能。进一步明确办公室承担的督查工作职责、督查事项范围、督查工作责任，搞好督查工作职能定位，为办公室开展督查提供基本依据。其次要加强督查工作力量。进一步充实督查工作人员，在条件许可的情况下，建议设立专职的督查工作岗位，专门负责督查工作，增强督查工作力量。同时，加强督查人员素质培养，结合机关建设，做好督查工作人员的业务技能培训，提高对全委工作情况的了解和熟悉程度，增强督查人员的综合协调能力、组织能力和文字能力、口头表达能力；加强督查人员督查工作方式方法的培训，提高深入了解实情，挖掘发现问题的能力，和认识问题、分析问题的能力。再次要借助领导层搞好督查。在重大事项、重要工作的督查方面，探索建立分管领导亲自抓，处室领导负责组织推进的督查工作体系，积极借助委领导和处室领导的沟通协调能力，做好政务工作的推进落实，提高政务督查工作的效果。