当前企务公开工作存在的问题及应采取的对策_调研报告

当前企务公开工作存在的问题及应采取的对策
当前，大力推行企务公开工作是企业新时期加强职工群众监督，保证职工群众参与企业民主决策、民主管理和民主监督，依靠职工办好企业的一种很好的形式和手段。作为一名工会工作者，对这项工作的开展有一定的认识和了解。笔者结合实际就当前企业企务公开工作存在问题和应采取什么样的对策，才能更好地促进这项工作的开展，谈谈自己的管锥之见。
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一、当前企务公开工作存在的一些突出问题
问题之一：部分企业领导认识模糊，造成企务公开工作存在一定阻力。从领导层面讲，有的认为企务该公开的都已在职代会上公开了，不需要多此一举；有的认为日常工作很忙，没有精力顾及这些事，公开不公开无所谓；有的感到操作难，各单位情况不一不好办；有的个加领导甚至持反感情绪，还是认为个人说了算好办事。从党支部负责人方面来讲，认为行政领导是一把手，他说公开就公开，他说不公开也就算了，不愿在企务公开中担任“主角”，怕影响领导之间的关系和团结。从工会负责人方面来讲，怕“分寸”掌握不好，公开时常要看行政领导的脸色办事，不敢积极主动地去工作。从职工方面来讲，有的对公开缺乏信心，抱有怀疑、不信任的心态，他们认为，所谓公开只是一个“幌子”，持漠不关心的态度。问题之二：公开内容避实就虚，企务公开难以达到预期目的。从目前实行企务公开的单位来看，有少数单位公开的内容仅限于年初生产经营计划，年度目标完成情况等众所周知的问题，而对职工关心的如工资奖金分配方案，基建项目招投标、大金额的物资采购、下岗职工的人员安排方案、业务招待费的使用情况、干部提拔任用、机关科室人员的选调、领导通讯、交通工具的配备及费用开支等问题程度不同地存在公开不透明现象，心中存在疑问现象。
问题之三：轻描淡写”走过场，企务公开难以克服流于形式。虽然实行企务公开的单位都相应地制订了实施方案，但仍有部分单位制订的方案比较抽象，没有具体的实施细则，没有行之有效的监督办法，而是领导随心所欲、模糊应付，在操作上无章可循、无序可依。
问题之四:部门之间相互推诿，企务公开难以落到实处。企务公开政策性强、内容多、涉及面广，它涉及到企业的基本制度建设和企业经营管理的很多具体内容，似乎每一个职能部门都能沾上边，而在“节骨眼”上，各部门又以工作多、人手不够以及时间紧等种种理由加以推诿，造成“各个部门都管，各个部门都不负责”的局面，致使企务公开工作在有些单位和个别地方迟迟不能推开。
二、当前企务公开应采取的对策
首先企务公开工作开展的关键是认识，必须统一思想。一是各级领导班子的主要成员对企务公开的意义、目的和作用要形成共识。思想上要真正认识到实行企务公开是贯彻落实“三个代表”重要思想、深化企业改革、建立健全现代企业制度的重要保证；是新形势下坚持和完善职工代表大会制度，更好地落实其职权、发挥其作用，进一步推动企业改革发展的重要举措；是自觉接受群众监督，促进廉洁自律，进一步搞好党风廉政建设的有效措施；是加强基层民主政治建设，依法治企的重要内容。二是工会干部对企务公开的认识也要提高，要认真克服畏难情绪，增强使命感。三是要使职工群众正确认识和对待企务公开。要把企务公开的意义、目的、要求以及兄弟单位的经验做法等，在干部职工群众中进行多种形式的宣传，使广大职工群众对企务公开充满信心，并积极参与。
其次企务公开工作的基础是职工群众，必须求真务实讲质量。一是要敢于叫真、敢于直面全体职工，不回避问题，不缩小范围，能事前公开的、不事后公开，能提前公开的、不滞后公开；二是坚持真实性，取信于民。切实交心底、兜家底，求真求实，客观具体，不做表面文章，使广大职工群众知晓与客观事实原本相符的事情，了解到事情的真相，体察到领导的真诚；三是要从实际出发。始终坚持把企业改革与发展的难点和重大决策问题，职工群众关心的热点，企业廉政建设的关键点作为重点，使企务公开真正起到应有的作用。
第三企务公开的保证是制度，必须规范动作讲严谨。建立一套较为完善的管理制度，是企务公开规范动作的重要保证。要坚持从实际出发，逐步建立党委统一领导，党政共同负责、有关部门全力推进，职工群众全员参与的企务公开工作机制，防止发生短期行为。必须明确党委是第一责任人、行政是第一执行人、工会是第一监督实施人、职工群众是第一评价人。在实行企务公开制度的过程中，要形成党委统一领导、统一部署，职能部门分工合作，优势互补、共同推进、密切配合，依靠职工参与和支持的工作格局，使企务公开向法制化、规范化、经常化发展。
第四企务公开的关键是领导，必须齐抓共管讲配合。实行企务公开是一项原则性很强的工作，作为基层民主政治建设的一项重要内容，是党政工组织的共同任务。此项工作只有在党委的统一领导下、在建立健全党政工齐抓共管、有序运作、群众全员参与的工作机制和运行机制的前提下，站在全局的高度，树立一盘棋的思想，各尽其职、各负其责，相互支持，密切配合，形成强大的合力，才能把企务公开工作落到实处，抓出成效。
第五不断完善企务公开监督检查制度。企务公开的实质是加强职工群众的民主管理、民主监督，让职工群众知情从而进行监督。推进企业管理的不断进步。因此，只有加强对企务公开的监督检查，才能保证企务公开工作落实到处，并收到应有的效果，从而避免流于形式。因此这就要求在推行企务公开过程中，必须严肃企务公开工作纪律，保证对公开内容的真实性和企务公开的制度化、规范化。因此要坚持企务公开的监督检查制度，落实责任，定期检查公开情况。纪委、工会等组织，一方面加强对公开工作的监督指导，另一方面注意检查公开内容落实兑现，建立企务公开监督小组，设立固定区务公开栏和流动牌板，定期组织检查公开情况。在实际工作中，还注意抓住典型，正确引导，确保区务公开活动的有序开展和不断深入。推动企务区务公开工作的扎实开展，增强企业管理的透明度，从源头上杜绝暗箱操作，最大程度抑制损害职工利益的行为。只有监督到位、落实到位，才能增进企业干群团结，形成遵纪守法、爱岗敬业、积极向上的良好氛围。同时也确保企务公开工作真正成为推进企业改革发展和稳定的一项“阳光工程”。