对加快推进新型工业化的认识及思考_调研报告

对加快推进新型工业化的认识及思考
   党的十六大报告提出：在本世纪头20年全面建设小康社会的新阶段，经济建设的重要任务是基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化。为此，一定要走新型工业化道路。那么，什么是新型工业化道路呢？根据十六大和富蕴县新型工业化会议精神，结合我乡实际，谈谈自己的想法和认识。
  一、对新型工业化的认识
  工业化是由农业经济转向工业经济的一个自然历史过程，存在着一般的规律性；但在不同体制下，在工业化的不同阶段，可以有不同的发展道路和模式。根据十六大报告的精神，新型工业化道路主要“新”在以下几个方面：
  第一，新的要求和新的目标。新型工业化道路所追求的工业化，不是只讲工业增加值，而是要做到“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”，并实现这几方面的兼顾和统一。这是新型工业化道路的基本标志和落脚点。
  第二，新的物质技术基础。我国工业化的任务远未完成，但工业化必须建立在更先进的技术基础上。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。要把信息产业摆在优先发展的地位，将高新技术渗透到各个产业中去。这是新型工业化道路的技术手段和重要标志。   第三，处理各种关系的新的思路。要从生产力和科技发展水平不平衡、城乡简单劳动力大量富余等实际出发，正确处理发展高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业、虚拟经济和实体经济的关系。这是我们走新型工业化道路的重要特点和必须注意的问题。
  第四，新的工业化战略。新的要求和新的技术基础，要求大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。必须发挥科学技术是第一生产力的作用，依靠教育培育人才，使经济发展具有可持续性。这是新型工业化道路的可靠根基和支撑力。
  新型工业化道路有四个突出的特点：一是在三次产业的协调发展中完成工业化的任务，而不是孤立片面地实现工业化；二是在完成工业化任务的过程中推进信息化，而不是把信息化的任务推向未来；三是把实现工业化纳入可持续发展的轨道，而不是先污染后治理、先破坏后建设；四是在工业化过程中尽力发挥人力资源的优势，而不是造成大量劳动者失业。
  新型工业化道路要求我们必须把工业发展和农业、服务业的发展协调统一起来，使工业化同时成为农业现代化和推进现代服务业发展的基础和动力；把速度同质量、效益、结构等有机地结合和统一起来，使工业真正具有强大的竞争优势；把工业生产能力的提高和消费需求能力的提高协调统一起来，把工业增长建立在消费需求不断扩大的基础上；把技术进步、提高效率同实现充分就业协调统一起来，使更多的人能够分享工业化的成果和利益，并实现人的全面发展；把当前发展和未来可持续发展衔接和统一起来，尊重自然规律和经济发展规律，走文明发展之路，实现人与自然的和谐。
  二、对怎样才能“走”好新型工业化道路的认识
  第一，要转变在传统工业化模式下形成的思维定势。我们必须深刻认识，依靠资源和资本投入支持的粗放增长是不可能长期持续的。我们应当把转变增长方式、建设节约型经济当作“十一五”乃至更长时期的基本指导方针。我们在想问题、定政策时，要树立科学发展观，把节约资源、提高效率、实现持续稳定增长作为衡量取舍的最终标准。
  第二，要建立能激励科学研究和技术在生产中运用的制度和机制，加快技术进步。
  第三，要大力发展服务业，特别是生产性服务业。在我们这样的市场制度还很不完善的国家，发展服务业是很不容易的。但是我们只能知难而进，要尽一切努力改善制度环境，使服务业得到充分发展，以便用最少的资源消耗创造更大的价值。
  第四，要用信息化带动工业化，即通过信息产业的服务提升各行业的效率，使信息技术成为降低各行各业生产成本和交易成本的有力武器，带动社会整体效率的提高。
  第五，要加快改革，完善社会主义市场经济体制，建立和完善竞争性市场体系，发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，以提供提高效率的制度性保障。同时，要矫正由于行政干预造成的价格扭曲，弱化政府配置资源的权力，建设有限政府和有效政府。
  第六，要通过改革，推动教育事业发展，实现人力资本积累。根据日本的经验，教育赶超要先于经济赶超两代人之久。在这方面，我们必须痛下决心，急起直追。
  三、对推进新型工业化的思考
  在今后的工作中，我乡重点是发展壮大焦炭、石灰、建材和农产品加工工业，逐步构建起以矿产、建材、农副产品加工为主体的特色工业体系；培育壮大核心竞争能力强的农业产业化龙头企业，推进产业结构优化升级，使工业经济成为拉动全乡经济发展的主导力量，实现经济和社会持续快速协调发展。到2010年，全乡工业产值达到3亿元，工业增加值达到800xxxx元，成为全县焦炭工业基地和阿勒泰地区的优质农产品加工供应基地、劳动密集型产业承接基地，形成具有区域特色的工业体系。
  （一）抓好招商引资工作。一是结合优势资源抓招商。针对我乡具有丰富的煤、石灰石、膨润土等优势矿产资源，加大招商引资力度，加快矿产的勘探、开发。二是结合优势产业抓招商。围绕大棚蔬菜、阿苇菇等特色产业，走出去、引进来，加快蔬菜上下游产品开发、黑加仑产品开发。三是建立招商引资工作新机制。在落实引资工作责任的同时，对招商引资成绩突出的进行重点奖励。
  （二）抓好主导产业发展。一是快以焦炭工业发展。焦炭生产规模达到3xxxx吨／年，其中天德煤焦化厂达到2xxxx吨／年生产规模，宏达煤焦化厂达到xxxx吨／年生产规模，强盛煤焦化厂达到xxxx吨/年生产规模。二是加快煤、石材矿产的勘探和开发，整合扩大石灰的生产规模，新建xxxx砖厂。三是加快蔬菜物流园建设。以蔬菜批发市场、保鲜库建设为载体，扩大大棚蔬菜种植，达到20xxxx大棚规模，并逐步走出产销加一条龙之路。四是加快农副产品加工产业发展。拉长蔬菜产业链，发展蔬菜产业上下游产品。同时，依托草原兴发、鑫盛公司、阿鑫乳业、春子公司，大力发展牛羊育肥、奶牛养殖、禽类养殖、阿苇菇种植等特色产业。
  （三）抓好民营企业发展。把民营企业作为乡域经济发展主力，放开市场准入条件，放宽政策界限，支持和鼓励民间资金进入土地开发、市场建设、工矿业开发、农副产品加工等领域，使民营经济占到全乡经济总量的9xxxx。
  （四）抓好软硬环境建设。一方面，积极筹措资金，加强各项基础设施建设，为推进新型工业化建设奠定基础。另一方面，强化服务功能，对发展前景好的重点中小企业，在信贷、供电、用水等方面提供支持和帮助；对损害经济发展软环境的行为，严肃处理。
推进新型工业化，既是现实的要求，又是迫切的愿望；既是破解重重难题的挑战，更是又一个弥足珍贵的机遇。让我们充分认识加快新型工业化建设的重大意义。多年的实践证明，就农业抓农业，农业上不了新水平；不走新型工业化道路，传统工业得不到有效改造。只有加快新型工业
化建设，才能带动农村二三产业的发展，才能有效促进农村富余劳动力的转移，才能繁荣和发展小城镇，才能从根本上解决“三农”问题。也只有加快新型工业化建设，促进经济和社会的发展，才能以发展的手段来解决面临的各种现实矛盾和问题。