加快城市环境建设提升城市环境竞争力
城市环境竞争力包括城市环境质量、城市环境舒适度、城市自然环境优美度和城市人工环境
优美度等方面。我市环境建设近年来取得了显著成绩，主要表现在：一是城市环境日渐清洁优美。截至2005年底，我市城市园林绿地率为33.18，绿化覆盖率为36.3，人均公共绿地为7.7xxxx米。道路扫保率和居民区清扫保洁率达到100，生活垃圾收集定点，垃圾袋装化普及率达到92.6，垃圾清运及时率达到98，无害化处理100。获得“全国卫生城”称号。二是主×××建筑布局基本形成。形成了二一九路和胜利路两条轴线，以及二一九路、胜利路、千山路等十几条城市景观路。建设了站前广场、胜利广场、环钢广场等二十几个节点景观。建设了景子街、四隆广场等商业建筑，形成了站前商业中心、人民路和立山商业副中心，湖南和汪家峪的商业也形成一定的规模。三是建设优秀旅游城市显现成效。目前我市有国家级旅游景区15处。千山风景区、玉佛苑景区是国家4a级旅游景区；汤岗子温泉是国家3a级旅游景区；国家2a和a级旅游景区各xxxx。2005年我市旅游景区共接待旅游者50xxxx人次。我市城市环境建设目前仍存在较大差距：一是空气污染严重。结构性污染突出，污染物排放量远超过环境容量，空气质量与国家标准要求仍有差距。以煤炭为主的能源结构未有根本性改善，主要燃煤企业大部分没有脱硫设施，有脱硫设施的也存在运转不足现象。料场和建筑工地二次扬尘和机动车尾气污染较重。2003年我市api(见注一)指数在全国11xxxx环境保护重点城市中排名为74位。2005年市区空气质量达到国家二级以上标准的天数为284天，列全省倒数第三位。2005年可吸入颗粒物浓度超出国家二级标准017倍，列全省倒数第五；自然降尘超出省级标准178倍，列全省倒数第三。二氧化硫浓度超出国家二级标准0.3倍，居全省首位。2005年烟尘排放量4.5万吨，工业粉尘排放量7.9xxxx吨。×××区市民呼吸道疾病发病率居全国第一。二是水资源量严重不足并污染严重。鞍山是全国10xxxx严重缺水城市之一，人均占有水资源量仅为全国人均占有量的1/3。全地区地下水水质超标率为87.2，个别地下水饮用水源超采严重，地下水资源枯竭趋势加重。在xxxx地下水源地中，有xxxx供水量逐年减少，已经形成了超采漏斗。全地区25条主要河流总体评价水质较差，污染严重(见附表)。南沙河、运粮河和杨柳河均为劣ⅴ类水体。地表水利用率达85，超过水资源开发利用极限，打破了整个流域的水资源平衡。许多河段出现断流甚至干枯，连年断流时间有增加的趋势。主要河流的水质污染极为严重，水体已经丧失自净能力。沿河生态环境恶化，小选矿厂和畜禽养殖污染日益突出，附近居民身体健康受到严重威胁。忽视控制污水的排放，污水处理厂处理能力低且开工不足。我市共有小ⅱ型以上水库2xxxx(中型水库xxxx、小ⅰ型水库xxxx、小ⅱ型水库2xxxx)，其中xxxx小ⅰ型水库的水质均为ⅴ类水质。2005年废水排放总量1421xxxx吨。主要污染物cod(见注二)排放量5.1xxxx吨，大大超出国家规定。三是城市绿化水平不高。大孤山、齐大山、东鞍山等矿山经过多年开采，形成巨大的矿坑和排岩场、尾矿库，占用、破坏土地总面积17xxxx公里，其中可恢复面积10xxxx公里，堆积岩石20亿吨以上，排放尾矿近10亿吨，风过尘扬。×××内的几个山体，都不同程度地被侵占。市区成片绿地少，分布不均衡，常绿植物少，景观设计缺少特色，苗木种类有限，花、草、树种植搭配不够科学合理，养护水平不高，行道树成活率低，侵占和破坏绿地行为时有发生。为此，委员们建议：一、正确认识鞍山的区位特点，制定科学的城市发展战略。应尽快实现鞍山行政区划调整，拓展城市空间，实现城市重心的南移，使鞍山真正处于辽宁中部经济隆起带和交通十字枢纽的坐标点上，并以此为基础，确定鞍山的分区功能，制定鞍山的城市总体规划。重新叫响“祖国钢都”这一城市品牌，科学确定鞍山的城市形象、建筑风格和城市主色调。二、推进大气环境整治，改善空气质量。严格执行环境影响评价制度，控制新污染源产生。积极推进清洁生产，新工业园应搞好环境评价，确保园区内不再出现新的污染企业和污染源。全面实施排污许可证制度，促使企业实现全面达标排放。采取综合控硫手段，实施二氧化硫治理。加强对料场、裸露地面、道路运输及施工工地等扬尘
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