解放思想更新观念努力开创我县农业新局面_调研报告

近日，市委汪书记在我县考察调研时要求：解放思想、更新观念，加快科学发展，将大足建成全市对外展示的窗口和门户。这为我县农业发展提供了难得的发展机遇，同时也给我们的工作提出了更高的要求。

我县是一个农业大县，农业发展水平许多指标位居全市前列，特别是今年以来，我们深入贯彻落实市委二届九次全委会、县委十一届七次全委会和市委汪书记来足视察时在座谈会上讲话以及全县干部大会上辛书记、江县长讲话精神，进一步解放思想，充分发挥主观能动性，创新发展模式，积极建设社会主义新农村，农业经济稳步推进，农业农村工作取得新进展。

一、前阶段农业工作回顾

一是科技示范工程助农稳产增收。今年以来，我县在1xxxx乡镇实施了农业部科技入户示范工程，培育科技示范户100xxxx，辐射带动xxxx户；实施面积500xxxx，辐射面积xxxx亩；推广q优6号、合优3号等2xxxx个主导品种和测土配方施肥、旱育秧、增窝增苗等八大主推技术。建立了市(县)级水稻超高产核心示范片110xxxx和玉米高产示范片30xxxx。推广水稻超高产强化栽培技术面积xxxx亩。即使在今年天干的情况下，应用综合科技措施的示范片大部分农作物避过了高温伏旱(或受损较轻)，平均粮食产量比普通种植的亩产高出近200公斤。

二是抗旱救灾生产自救工作进展顺利。计划发展晚秋作物1xxxx亩，其中：再生稻xxxx亩、秋红苕xxxx亩、秋洋芋xxxx亩、秋花生xxxx亩、秋菜xxxx亩，现已基本落实。其中，我局组织了4xxxx万元的蔬菜种子，已全部免费发放到农民手中。再生稻目前也丰收在望，得到市农业局党组成员、总农艺师、市农科院院长张洪松为首的专家服务团的充分肯定，得到县委辛书记等领导的高度赞扬。

三是加大了项目争取力度。目前已经争取到市以上农业无偿资金投入110xxxx元，为农业发展增添了发展后劲。

四是大力实施“三电合一”农业信息化服务工程。开通农网广播、移动农网共700xxxx户。

五是全面落实种粮直补惠农政策。完成38450xxxx直补面积，兑付农民直补资金43xxxx元。

六是大力实施生态家园富民工程建设。在xxxx乡镇建设“一池三改”(即修沼气池、改厨、改厕、改圈)生态家园示范户150xxxx，现已完成70xxxx户。

七是加大农村劳动力转移力度。为了弥补农民损失，我县积极组织受灾农民外出务工增收，在原来计划输出1.xxxx人的基础上，增加农村劳动力转移600xxxx，增加受灾农民输出600xxxx，全年计划完成输出xxxx人的目标，目前已经转移输出劳动力1400xxxx，培训310xxxx。其中赴疆采棉工近500xxxx，两个多月时间人均可挣300xxxx元，可实现增收150xxxx万元。

八是乡村清洁工程顺利竣工验收。今年，我局在棠香街道办事处和平村实施了农业部“乡村清洁工程示范村”建设工程，总耗资15xxxx元，实现了清洁田园、清洁家园、清洁水源，并建立健全了环境卫生长效管理机制。

二、存在的问题

对照社会主义新农村建设的要求，对照沿海发达地区，对照我市先进县的目标还有很大差距。目前，阻碍我县农业发展的因素还很多，其中，思想观念的陈旧是主要原因之一，具体说来有八种：一是重生产基地建设的多，研究加工转化增值的少。长期以来，我县在产业结构调整上建了不少基地，但与周边区县比较，在研究农副产品加工转化增值方面差距较大，使得我县的龙头企业不多、不强。二是追求数量的多，讲究质量的少。如在品种选择上只讲数量，导致品种规模不大，质量不高，带动农业产业化进展缓慢。三是讲生产发展的多，重管理经营的少。从县到乡、到村，基地建设普遍存在“重建轻管”现象。如我县近年所建的部分枇杷基地，园内杂草丛生，排水不畅，培管工作很不到位。四是要求申报国家项目投入的多，引导民间资本投入的少。五是项目盲目实施的多，组织科学规划的少。产业结构调整上，把握市场经济规律不够，市场信息指导不到位。六是偏重行政措施推动的多，依靠技术服务推动的少。在具体工作中，采用行政措施推动工作的多，如何转变作风，改进服务，特别是技术服务上，把握市场经济发展规律，靠技术服务推动农业产业结构调整是今后工作的必然。七是追求急于求成的多，讲苦干、实干、长期干的少。八是刺激行政主体的多，激发农民主体活力的少。导致农民自主经营、承担风险的意识不强，经营水平普遍不高，科技运用的能力差。

三、解放思想，更新观念，努力开创大足农业新局面

这些差距除客观原因外，更重要的还是主观上思想不够解放，观念陈旧、僵化、不适应新形势和新任务的要求。在农业发展新阶段，我们决定以当前解放思想讨论为契机，深刻反思影响农业发展思想观念和工作方法，找问题找差距找方法，按照市委汪书记及全县干部大会的要求，明确使命，进一步解放思想，更新观念，大胆破除一些条条框