我市农村信息化发展现状的思考_调研报告

农村信息化是加快建设现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入的迫切要求。农村信息化是使信息化渗透到农户生产、经营、消费、学习等各个环节，从而极大地提高农户生产效率和生活水平的过程。南阳是河南的农业大省和人口大省，达到100xxxx人口，农村人口超过7xxxx，“三农”问题一直被市委、市政府纳入重点工作，多年来，市委、市政府在政策、资金等方面给予大力支持，使农村信息化建设取得了突出的成绩，特别是移动信息化的快速发展，为一家一户的传统农业向规模经营的现代农业迈进，起到了“桥梁”和“导航”作用。一、移动信息化建设取得的可喜成绩怎样结合南阳实际情况，落实中央“三农”政策，推动社会主义新农村建设，使现代通信更好地服务农村经济发展、服务农民生产生活，是河南移动在农村信息化建设中重点思考的问题。河南移动总经理原建国同志，树立贴心服务理念，把为政府、社会、农民分忧作为自己的责任，利用6年时间，架设移动信息网，实现了与农民心与心的沟通，在真诚的服务中，促进了农民致富，发展壮大了自己的企业，公司成立六年多来，河南移动累计投资近百亿元用于农村网络建设，特别是2004年投资近20亿元的九期网络扩容工程更是把农村网络覆盖列为重中之重。几年来，在农村信息化建设中牢牢抓住了四个重点：一是依托中国移动世界一流的基础网络，构建“农村移动通信网”，跨越数字鸿沟，让农民用得上；二是搞好服务工程，依托河南移动完善的农村服务渠道，构建“农村信息服务网”，采购物美价廉的品牌手机投放农村市场，让农民用得起；三是依托一流的业务网络，搞好信息工程，打造“农信通网络平台”，用信息引领小康路，让农民用得好；四是要整合社会各种资源，联合涉农、科研、教育等机构，与移动通信终端厂商、内容提供商共同组建“大农业网络生态链条”，给农民提供贴身、贴心的服务，为农民创造价值，让农民用出彩。目前，从城市到乡镇、到村组、到农户，移动信息无处不在、无处不有，信息转变了农民的观念，开阔了农民的视野，提供了致富的信息，可以说移动信息引领了为农民致富的一场科技革命。
二、农村信息化建设工作中存在的问题
近年来，我市农村信息化工作在市政府信息化领导小组的精心指导下，县、乡逐步建立起了政府信息网站，农业科技部门建立了致富信息网站，移动公司开通了“农民致富信息港”，拓宽了捕捉信息的渠道，有些农民已尝到了信息的甜头，在网上发布农产品信息，选择短、平、快农业致富项目，由于南阳是一个山区农业大市，农民受教育、区位等方面影响，一些乡镇对农业信息资源的利用状况并不十分理想。主要原因是农业信息网络推进到县、乡后，如何进村入户遇到了障碍，农业信息得不到广大农户充分有效的接收和利用。虽然我市启动农业信息化工程以来，各县农业信息系统的硬件建设比较理想，但是政府在农业信息资源开发和促进信息利用方面，工作方法、措施明显滞后。政府部门往往根据某项种植信息，对农民进行指令性安排，对市场行情信息把握不准，往往出现伤农现象，农民对信息产生质疑。多数农业基层职能部门在指导农民生产经营时都将工作重点放在前期的宣传引导上，而对生产中期的技术指导和后期的农产品销售信息服务做得远远不够，导致“旺销--扩种--卖难”怪圈现象反复出现，部分农民采用“逆向思维”决策，即政府鼓励多种植什么就不种或少种什么，这些现象表明农业信息服务质量和农民信息素质都亟待提高.主要表现在以下几方面:
1、农民综合素质较低。我市农民文化水平普遍较低，2002年我市农村小学与初中文化程度的人口占农村总人口的70以上，高中文化程度的占5左右，大专以上比例仅为1，农村的文盲率达到12。我市目前还存在一个令人十分担忧的问题，就是还有大批文盲不断产生，这对未来农村劳动力文化素质的整体提高十分不利。农民综合素质较低主要体现在文化水平低和科技素质低，这一方面直接限制了农民对信息技术和网络知识的学习能力，也限制了农民理解信息的能力，导致了信息运用水平低下。
2、农民信息意识淡薄。由于农村文化落后、经济落后、信息化程度落后，除沿海地区和农产品出口较多地区农民的信息意识较强外，大多数地区农民的信息意识淡薄。农民的信息意识呈现出一定封闭性，主要表现为情报嗅觉迟钝，对网络信息这种新生事物持怀疑和不信任态度，如内乡去年油桃销售因天气原因，政府提供的销售信息农民不予采用，独自联系销售渠道，错过了销售时机，果农受到了巨大经济损失。今年，政府及早向果农提供西安、北京等市场信息，油桃销售一空，果农还认为是市场规律“有赔就有赚”在起作用，认识不到信息的时效性和经济性，缺乏应用信息的积极性。
3、信息获取成本较高。农民的收入水平与信息应用水平是息息相关的，各种信息获取手段的费用需求减缓了信息进入农户的步伐。现在虽说电脑普及了，价格便宜，最低也需300xxxx元，但农民一家一年净收入也买不了一