XX市蚕业发展现状与对策_调研报告

xx素有养蚕传统。近年来，xx根据自身情况积极调整农业产业结构，加快了蚕业发展，使之逐步成为全市的主要支柱产业，成为广大农民增收致富的重要渠道。2004年全市桑园面积达到14.3xxxx亩(投产11.xxxx亩)，遍及全市2xxxx乡镇20xxxx个行政村(社区)，养蚕户7080xxxx，年饲养量60.xxxx张(同比增加18.xxxx张，增长45.4)，鲜茧总产量达2.xxxx吨(同比增加6900吨，增长48.9)，约占xx总产量的23.3，成为xx乃至全国最大的蚕茧生产基地县(市)，全市农民人均养蚕收入64xxxx，同比增收26xxxx。2005年该市乘势而上，着力打造“丝绸城”，桑园面积要发展到1xxxx亩以上，鲜茧产量目标在2.xxxx吨以上,将占×××总产量的25左右。2004年该市从事蚕茧收购、生产的业户8xxxx(其中增值税一般纳税人2xxxx，小规模纳税人6xxxx)，有15xxxx蚕茧烤房、2xxxx家蚕茧公司和xx、xx、xx、xxxxxx缫丝厂。当地可收烘完全部鲜茧，2004年生产干茧600xxxx吨，约产白厂丝300吨,预计2005年当地厂家约产白厂丝600吨。
xx蚕业发展的优势 (一)国际丝绸市场需求量相对稳定。茧丝绸作为纤维“皇后”，对人体具有亲和力和舒适感，化工纺织原料无法代替，特别是随着环保型消费理念的兴起，以蚕丝为原料的天然纺织品越来越受欢迎。因而世界丝绸市场相对稳定，蚕丝产业是个不会淘汰的产业。入世后，我国茧丝产业具有较强的比较优势，2003年，我国茧丝产量约占世界的7xxxx以上，茧丝年出口量占世界贸易份额的8xxxx以上，2004年各类丝绸产品对主销国家和地区的出口量和出口额进一步增长，丝绸出口量在国际市场上占有绝对优势。
(二)xx是优质蚕茧的主产区。xx自然、气候、区位、交通优势明显，桑叶产量高、质量好，养蚕批次多，蚕茧质量优、销路好，在×××乃至全国小有名气。
(三)xx桑蚕业具有竞争优势。桑蚕业属于劳动密集型产业，xx是×××经济欠发达地区，劳动力资源、土地资源丰富，成本不高，农民种桑养蚕基础良好。xx抓住国家“东桑西移”计划实施的大好时机，积极种桑养蚕，已成为×××乃至全国桑蚕生产第一大县市。
xx蚕业发展存在的问题
xx在加快蚕业发展中，也出现一些值得注意和亟待解决的问题：
(一)专业技术人员少，技术培训、指导跟不上。xx有xxxx多养蚕户，且新区多，而全市从事桑蚕生产的专业技术人员只有1xxxx人，养蚕季节难以做到有求必应。
(二)蚕种供应跟不上。xx市蚕种站年制种能力2xxxx张，满足不了群众需求，2003年缺种xxxx张，2004年缺种xxxx张。
(三)蚕业管理体制未理顺。xx市蚕业管理职能不尽明确，市蚕办虽于2004年初成立，但由于监督管理职能不明确，加上市农业局也行使某些蚕业管理职能，两个部门不能整合资源，形不成应有的合力，对生产经营、技术指导、市场监管缺乏有效协调、制约机制，出现问题难以及时处理。
(四)市场管理不规范。一是蚕种市场还不够有序。市蚕种场站自己制种发种，既是生产者，又是经营者，缺乏有效监督；蚕种经营管理没有严格实行准入制度，蚕种发放出现混乱，一些不法商贩甚至蚕业辅导员，受利益驱动，擅自从外地通过非法渠道调入蚕种发放给农民；桑苗、蚕药、蚕具市场也较为混乱。由于监管不到位，加上相关管理条规不够完善，难以保证农户饲养成效；二是烤房布局没有严格科学规划，蚕茧收烘点设置过多，易造成无序、恶性竞争。
(五)缺乏龙头企业，产业链短。全市没一家上规模的茧丝加工企业，现已有或在建的xxxx加工企业目前只有120xxxx吨干茧加工能力，8xxxx以上的干茧靠外调外销。由于缺乏龙头加工企业，产业链过短，产业化程度低，附加值低，没有知名茧丝品牌，财税收入很少，蚕茧行情、价格易受外界制约，整个产业抵御风险的能力脆弱。
(六)群众生产方式较落后，经营组织化程度低。种桑养蚕农户多，零星分散，规模偏小。全市xxxx多个养蚕户分散在20xxxx个村，最大的一户蚕农也仅有3xxxx桑园，年养蚕13xxxx张，收入xxxx多元，而多数农户种三几亩桑。由于分散经营，组织化程度低，对行情、销路不甚了解，难以抵御市场风险。
(七)养蚕大环境污染趋重。由于私贩蚕种、蚕种发放和饲养批次过多，一些蚕农乱给蚕添喂饲料，加上多年来没有进行彻底有效的消毒治理，造成养蚕环境污染日趋严重，如不及时治理，将给蚕业生产带来毁灭性打击。
加快xx蚕业发展的思路与建议
xx市蚕业是在调整农业产业结构，推进农业产业化进程中发展起来的，是壮大县域经济，解决“三农”问题行之有效的途径。xx在发展蚕业经济中暴露出来的问题不容忽视，必须采取措施加以解决，以巩固农业产业结构调整的成果，推进桑蚕的产业化进程。
(一)实施“科技兴蚕”战略，加快推进蚕业技术进步，提高桑蚕生产的