关于在外环路外发展都市农业的思考
推进社会主义新农村建设，必须大力发展现代农业，围绕壮大特色产业，建设优势产业带，形成粮食、生猪、果蔬、花卉等优势产业，通过发展都市农业，培育壮大龙头企业，发展农业产业化经营，创新集体经济组织，发展壮大集体经济，不断拓宽农民增收致富渠道，为建设“生产发展、生活×××、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村创造有利条件，让城乡居民共享现代文明成果。都市农业的概念，产生于20世纪50年代末60年代初。最早由美国学者提出，通常表述为“都市农业区域”、“都市农业生产”。1977年艾伦·厄斯在《日本的农业模式》一书中明确提出了“都市农业”一词。都市农业就是利用都市中间或周边的农地，利用农民的生产经验，为都市生活提供一种全新的服务，为市民繁忙的生活提供休闲观光的景观、场所、体验环境，为喧嚣的都市增添几分清新、自然的田园色彩。
一、目前都市农业发展情况
(一)海外都市农业
1、日本的都市农业 到目前为止，日本已发展出3种主要的都市农业模式：(1)观光型农业，即设立菜、稻、果、树等田园，吸引游人参观体验，其实质是农业与旅游业的结合；(2)设施型农业，即在一定区域范围内运用现代科技与先进的农艺技术，建设现代化的农业设施，一年四季生产无公害农副产品；(3)特色型农业，即通过有实力的农业集团建设一些有特色的农副产品生产基地，并依托先进的科技进行深层次开发，形成在国际市场具有竞争能力的特色农业。
2、德国的都市农业
德国都市农业以市民农园为代表。每一市民农园的规模约有2公顷。大约5xxxx市民组成一个集团，共同承租市民农园，每个承租人租地10xxxx米。租赁者要与政府签订为期25－30年的使用合同，自行决定如何经营，种花、植草、种菜或是栽树、养鱼，政府都不加干涉，但其产品却不能出售。目前，德国市民农园呈兴旺之势，承租者已超过8xxxx人，其产品总产值占到全国农业总产值的三分之一。
(二)国内都市农业
1、台湾都市农业
台湾都市农业经过多年的发展积累了比较丰富的经验，经营模式也呈多元化发展，主要有以下几种运作较为成熟的模式。
(1)休闲农场。如飞牛农场，既欣赏秀丽的牧场景观，以可品尝自产牛奶、奶酪、牛肉，还可参加点天灯、搓汤圆、印t恤、做陶艺、摸泥鳅、挤牛奶、农耕收获挖地瓜等体验活动。
(2)教育农园。是利用农场环境和产业资源，将其改造成学校的户外教室，具备教学和体验活动之场所、教案和解说员。
(3)观光农园。是以名、特、优、新的农作物，以较好的设施和高科技含量，进行生产并以此吸引游人，向人们展示先进的生产技术和多姿多彩的产品。
(4)民俗民宿。有效利用自然环境、景观、特色产业和文化、民俗，让人们自然接触、自然认识和体验。
(5)亲水公园。是结合治河的水利工程，建成大面积以水为中心的休闲公园，如宜蔺县东三河公园，每年举行国际童玩节，吸引国内外儿童戏水、赏景，举行龙舟比赛。
2、北京都市农业
北京都市农业始于20世纪80年代，与海外都市农业相比起步较晚，但经过近20年的发展探索，已初具规模，呈现出类型多元化、功能系列化的特征。目前，北京都市农业分五个圈层：
这五个发展圈分别为：以景观农业和会展农业为主的城市农业发展圈，主要包括四个×××和部分城近×××；以精品农业和休闲农业为主的近郊农业发展圈，主要包括六环路以内的城近×××；以规模化的产品和加工农业为主的远郊平原农业发展圈，主要包括远郊平原及浅山区；以特色农业和生态农业为主的山区生态涵养发展圈，主要包括×××北部、西部和西南部山区及与外埠基地横向联系的合作农业发展圈。
3、南京都市农业
目前该市旅游农业已初步形成了三个圈层的布局：一是近×××，这一地区交通方便，主要开发建设以观赏游览、体验农业为主的农业公园、花卉、观赏园等项目，如江心洲农业休闲观光园；二是中×××，主要发展观光休闲、农耕体验、农业教育旅游项目，如蔬菜科技园等；三是远×××，以休闲疗养、农业文化体验、风景观光为主，如溧水无想寺森林公园、东屏湖度假区、六合石柱林及×××湖度假区等。
4、成都都市农业
目前，成都的都市农业还在起步期，目前有名气的如五朵金花、龙泉桃花节、×××农科村、两河森林公园、北湖公园等。但从目前来看存在政府投入大，经济收益不明显，尤其缺少整体联动、互动项目(游客参与项目)太少。
二、外环路外片区经济社会发展现状
(一)基本情况
龙潭街×××环路外，涉及建设、光明、新民、平丰四个社区和院东、高洪部分居民小组，属土地利用规划中的“198”范围(基本农田保护区域)，距三环路龙潭立交5公里。该片区共有4xxxx居民小组，有居民302xxxx，人口1048xxxx，幅员面积11352.7
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