县农业局二〇〇四年农经工作总结

六、加强减轻农民负担监督管理工作。

继续深入贯彻落实中央、市、县关于减轻农民负担的一系列方针政策，从维护稳定、讲政治的高度，把减负工作作为农业增效、农民增收、农村稳定的一件大事来抓，切实加强领导，精心部署，狠抓落实，做到了领导到位、认识到位、工作到位、责任到位，确保农民负担不反弹。

1、加强领导，坚持不懈地抓好减负工作。县委、县政府继续加大对减负工作的领导，实行涉及农民负担案（事）件责任追究制度和“一票否决”制，全面推行农业税收和涉农价格、收费的“公示制”。凡是向农民收取的农业税收，涉及农民的行政事业性收费和重要商品及服务价格，必须向社会公示。进一步明确减轻农民负担党政一把手亲自抓、负总责的责任制。形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作氛围。

2、实行分工负责，各相关部门具体抓落实。针对减轻农民负担工作涉及的部门多、工作复杂等特点，将县涉农收费的部门（教委、计生委、电力公司、林业局、土房局、畜牧中心、民政局、农业局、农办、水电局、交通局等）进行了明确的分工，并建立相关的工作责任制。要求各涉农收费部门严格按减负政策执行。对不合理的收费项目进行了全面清理，通过清理全县未发现不合理的收费项目。

3、开展政策宣传，统一思想认识。今年三月份，以农业“四五”普法宣传和“科技赶场”为契机，组织开展农村税费改革精神和中央、市减轻农民负担政策宣传活动，印发有关宣传资料1000多份，接受群众咨询60多人次。通过宣传，进一步提高了广大干部群众的思想认识，增强农民群众的维权意识，营造良好的政治氛围和社会环境。

4、完善配套制度，杜绝农民负担反弹

一是强化“一事一议”制度。村集体公益事业所需资金和劳务，严格按照《重庆市农村村级范围内一事一议筹资筹劳管理办法》筹集，严格实行上限控制。 必须经村民会议或村民代表会议讨论通过后，经乡镇农村经营管理部门审核后，报乡镇人民政府审批，乡镇人民政府批准后报县减轻农民负担工作领导小组备案。防止“有事乱议”加重农民负担及“有事难议”影响集体生产公益事业的现象发生。二是实行村级财务“双代管”制度（委托代理制）。以农业税附加方式收取的资金属于村集体资金，由乡镇农经管理机构负责监督管理，村内生产公益事业筹资以及其它集体资金要也要在乡镇农经管理机构按村设帐，实行乡镇管村用，专款专用。三是进一步完善财务公开制度，真实全面地反映村社财务收支状况、反映群众关心的具体问题，接受群众监督。四是认真完善农民负担监督卡制度。乡镇农经部门具体负责农民负担监督卡的规范填发工作。五是落实“一费制”。今年秋季开始，全县中小学全部实行“一费制”收费。

5、及时处理农民来信来访，维护农村社会稳定。今年，共接受农民信访案（事）件2起，4批次，10多人数。今年4月，国梁镇边桥村农民反映该镇公路筹资问题，我们立即向县里作了反映，县里深感事态的严重性，组织了几家部门联合进行了查处。

　 七、、突出抓好进一步完善农村土地承包关系工作。

    为认真贯彻党的十六届三中全会和中发［2004］1号文件精神，全面落实《中华人民共和国农村土地承包法》，根据中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅《关于进一步完善农村土地承包关系的意见》（渝委办发［2004］6号）精神，我县出台了《关于进一步完善农村土地承包关系的通知》（足委办〔2004〕115号）和《进一步完善农村土地承包关系工作方案的通知》（足府办发〔2004〕139号）。文件要求，要稳定和完善以家庭经营为基础、统分结合的双层经营体制；使农户的承包地块、承包面积、承包合同和经营权证“四到户”、“四相符”；农村土地承包经营权证入户率达100%；承包合同、清册全部集中到街镇乡管理，建档率达100%；规范农村土地承包经营权的流转行为，妥善解决农村土地承包合同纠纷。此项工作在2004年底全面完成。

八、认真搞好调研工作

一是按照市局的要求，认真开展好农村经济方面的调研；二是配合县人大、县政协搞好农民权益、农村土地流转、农民增收、村社建制调整后的运行情况等方面的调研。

九、抓好原农村合作基金联合会的借款催收工作。

今年，县里下达的催收任务为53万元，我们针对我会借款的特殊情况，认真进行了分

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