为促使我市双拥创建工作的发展，市委、市政府在2001年关于“十五”精神文明建设纲要中决定我市在“十五”期间创建省级双拥先进市。省级双拥先进市每四年评定一次，2005年是省级双拥先进市申报评定年，为以扎实的工作和优异的成绩在2005年申报成功省级双拥先进市，由市人民政府副市长吴华率领军分区政治部，市民政局、市财政局，各县（市、区）人民政府、民政局等单位负责人组成的双拥考察团于2005年3月10日至13日到我省在双拥工作方面取得好成绩并多届荣获省级双拥模范城的宜宾市（现正在申报国家级双拥模范城）、自贡市、荣获国家级双拥模范城的泸州市进行了学习考察。
通过学习考察，考察团成员认为，这次考察确实开阔了眼界，找到了差距，增添了争创的信心。下面，我们就将这次学习考察的情况作如下汇报。
一、宜宾市、泸州市、自贡市双拥创建成功的共同点
宜宾地改市后于1997年提出创建省级双拥模范城，1998年创建成功，至今已连续三届夺得省级双拥模范城称号，现正在争创全国双拥模范城；泸州市于1994年提出争创全国双拥模范城并创建成功，现在已连续三届夺得全国双拥模范城称号；自贡市于1997年提出创建省级双拥模范城，现在已连续两届夺得省级双拥模范城称号。这三个市双拥创建工作都取得了辉煌的成绩，他们的主要做法是：
（一）领导决心大。三个市的市委、市政府、军分区领导均把双拥工作摆在了事关全局的重要位置，作为两个文明建设的重要内容来抓。一是成立相应机构。宜宾市仅1997年以来，就先后三次调整双拥工作领导小组。由市长担任组长，市委、政府分管领导和军分区政委为副组长，相
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